今日起中國首部《慈善法》正式實施，對網(wǎng)絡(luò)募捐“松綁”。日前，首批13家網(wǎng)絡(luò)募捐平臺的“持證上崗”，成為一大亮點。今后，無論你捐1元、10元、100元還是上萬元，將都能實時查看公益項目的進展，不再是“單向”行善，通過“互動”你甚至可以成為慈善項目的監(jiān)督者和志愿者，自主選擇你所關(guān)心的弱勢群體，給予幫助。

　　網(wǎng)絡(luò)募捐讓做公益更便利

　　本月起施行的《慈善法》提出，互聯(lián)網(wǎng)將與廣播、電視、報刊媒體形式一樣，成為開展公開募捐的方式之一。

　　在騰訊公益慈善基金會副秘書長孫懿看來，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不僅僅是對現(xiàn)有慈善通道的補充，更是創(chuàng)新，比如，一條朋友圈分享就能讓公益正能量呈幾何倍數(shù)的傳播。

　　日前，民政部公布了首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺名單，包括“騰訊公益”網(wǎng)絡(luò)募捐平臺、淘寶網(wǎng)、微公益、螞蟻金服公益平臺、輕松籌、中國慈善信息平臺、京東公益、基金會中心網(wǎng)、百度慈善捐助平臺、公益寶、新華公益服務(wù)平臺、聯(lián)勸網(wǎng)、廣州市慈善會慈善信息平臺，共計13家。

　　“互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺的一大優(yōu)勢，就是讓捐贈人把碎片化的時間利用起來，讓參與公益這件事更便利。”螞蟻金服社會責(zé)任部總監(jiān)劉琴在接受中新網(wǎng)記者采訪稱。

　　從求助者、捐贈者和慈善組織三方面來看，網(wǎng)絡(luò)募捐均有切實的利好作用。中國慈善聯(lián)合會副會長兼秘書長王愛平透露，“對于具有公募資格的慈善組織來說，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺具有受眾面廣、傳播速度快、運營成本低等優(yōu)勢，是整個慈善行業(yè)服務(wù)鏈條不可或缺的一部分”。

　　盡管網(wǎng)絡(luò)募捐平臺優(yōu)勢不少，中國人民大學(xué)非營利組織研究所所長康曉光卻直言，“如今網(wǎng)絡(luò)募捐平臺發(fā)展魚龍混雜，《慈善法》很重要的一部分內(nèi)容就是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐”。

　　如何為捐贈者把好“審核關(guān)”？

　　作為信息平臺，為捐贈者把好“審核關(guān)”是一切服務(wù)的基礎(chǔ)。

　　《慈善法》為此明確了網(wǎng)絡(luò)平臺的相關(guān)權(quán)責(zé)。“廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商，應(yīng)當對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進行驗證。”

　　“完成慈善組織審核，是平臺提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的最根本前提。”孫懿介紹稱，審核內(nèi)容包括慈善組織的法人登記證書、公募資質(zhì)、組織機構(gòu)代碼、公募賬戶銀行信息等等。

　　“一般審核時間為兩周至一個月不等，相關(guān)登記證書或者資格證書到期后，還會要求其更新。”孫懿補充道，如果是個人或沒有公募資質(zhì)的慈善組織的項目，需要由公募機構(gòu)來認領(lǐng)發(fā)布。

　　據(jù)百度基金會秘書長郭力介紹，百度慈善捐助平臺將從多方面進行審核：首先是慈善組織的法人登記證書等資質(zhì)材料、年審材料和相關(guān)重要信息披露；同時會酌情參考一些社會評價，如果普遍偏差，會進行人工清理；已上線的機構(gòu)和項目，還會通過機器和人工進行“雙把關(guān)”。

　　資料圖。中新社發(fā) 王游 攝

　　“為誰捐”、“捐多少”——拼的是透明度！

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，各行業(yè)“信息不對稱”的情況在逐步改善，捐贈行業(yè)也不例外。

　　以騰訊公益為例，記者隨機打開一個為先天性心臟病孩子捐款的頁面，不僅能看到發(fā)起機構(gòu)、項目詳情、上線時間等基本信息，還能知道多少用戶捐了款、捐款額度多少以及項目的最新進展。

　　“信息是全透明的，用戶既可瀏覽項目進展，也能定期對捐贈項目進行在線咨詢。”孫懿指出網(wǎng)絡(luò)慈善的三大特點：平臺化、透明化和社交化。

　　她稱，透明化是做網(wǎng)絡(luò)公益的根本，通過信息的高度透明與用戶建立信任；同樣，如果一個捐贈用戶在自己的社交圈轉(zhuǎn)發(fā)了項目，或邀請朋友一起捐，這種信任就在傳遞，其他用戶因為信任傳播者，從而增加對項目的認可度。

　　基于平臺化特征，捐贈用戶還可通過網(wǎng)絡(luò)平臺，自主選擇想要支持的項目。關(guān)心貧困兒童、殘疾人士、空巢老人等都能找到相應(yīng)的項目，通過深入了解，捐贈者甚至可能轉(zhuǎn)化成“志愿者”。

　　前端是慈善信息的公開透明，后端則看重資金流動的無縫銜接，款項能否“零周轉(zhuǎn)”？記者從螞蟻金服公益平臺和騰訊公益獲知，網(wǎng)絡(luò)募捐的善款都直接進入慈善組織賬戶，并不在平臺停留。

　　圖片來源：中國公益研究院

　　個人捐贈比例逐年提高 人人公益成趨勢

　　從網(wǎng)絡(luò)募捐平臺的發(fā)展來看，積少成多、人人公益的理念占據(jù)主流，個人捐贈正慢慢擴大在公益事業(yè)中的比重。

　　北京師范大學(xué)中國公益研究院發(fā)布的報告就指出，“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和公民意識提升，正促進其他社會組織和個人成為捐贈主流”。

　　上述報告稱，2015年民政系統(tǒng)捐贈比例為5.67%，慈善會和基金會捐贈比例分別為36.49%和37.73%，而其他組織和個人捐贈，自2013年低點后在近兩年開始回升，占比達到20.16%，已超過民政系統(tǒng)接收占比。

　　而在業(yè)內(nèi)人士看來，中國個人捐贈潛力還“大得很”。

　　“在美國，2015年個人捐贈比例超過70%。”孫懿透露。同樣看好個人捐贈潛力的還有王愛平，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺將大幅激發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的個人小額捐贈。

　　談及對公益形式的探索，劉琴充滿期待：未來公益會嫁接到各類生活場景，或許有一天吃頓飯、聊個天，就能實現(xiàn)捐贈與互動。

　　某慈善基金會相關(guān)負責(zé)人告訴記者，雖然網(wǎng)絡(luò)募捐的個體金額較小，但通過較高的曝光率和推廣組合拳，必然能累積一定的款項。“80、90后將成為主要的募款主體，他們已習(xí)慣使用這些網(wǎng)絡(luò)平臺”。

　　資料圖。李南軒 攝

　　入駐平臺是否收費？ 營運模式或“百花齊放”

　　網(wǎng)絡(luò)募捐平臺一端是捐贈用戶，另一端也連接著慈善組織。

　　根據(jù)《慈善法》規(guī)定，慈善組織可以采取基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等組織形式，是以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。

　　與其不同，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺并未被劃定“非營利性”屬性，是否對慈善組織發(fā)布項目收費，則取決于企業(yè)自身的發(fā)展需要。

　　據(jù)記者了解，目前百度慈善捐助平臺、騰訊公益、螞蟻金服公益平臺、中國慈善信息平臺均不對慈善組織發(fā)布項目收取任何費用。孫懿說，騰訊公益一直是免費對慈善組織開放，隸屬于騰訊公益基金會，本身就沒有以營利為目的。“百度慈善捐款平臺未來也會保持非營利模式。”郭力透露。

　　上述慈善基金會人士稱，“接觸的多數(shù)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺都不收費，但隨著行業(yè)的發(fā)展，也不排除部分平臺對重點位置推送等合作方式，收取一定費用”。

　　王愛平認為免費發(fā)布慈善信息的原因主要有兩方面：一是慈善組織對管理費用的比例要求較高，收費會增加成本；二是，國內(nèi)很多捐贈人希望所有的捐贈都用于受益人，不太能接受較高的籌款成本。

　　談及網(wǎng)絡(luò)公益行業(yè)的前景，孫懿認為在營運模式方面可能是“百花齊放”的，有不收費的，也有收取一定費用的，主要是覆蓋提供網(wǎng)絡(luò)募捐平臺所付出的成本。

　　“很多平臺說不收費，但不一定不賺錢，網(wǎng)站營利的資源就是流量，而慈善項目也帶來了很大的流量。”康曉光認為，平臺是適當收費還是免費應(yīng)是開放性的，讓行業(yè)內(nèi)部來探討，讓慈善組織和捐贈者去選擇。(種卿)

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