明年開始建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度
近日,人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)明確,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合,努力實(shí)現(xiàn)年底前所有省(區(qū)、市)出臺(tái)整合方案,2017年開始建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,并探索建立引導(dǎo)藥品價(jià)格合理形成的機(jī)制。
通知要求,健全醫(yī)保支付機(jī)制,要把支付方式改革放在更加突出的位置,充分發(fā)揮支付方式在利益調(diào)節(jié)、資源配置、成本控制、激勵(lì)創(chuàng)新等方面的功能。健全利益調(diào)控機(jī)制,激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范行為、控制成本的內(nèi)生動(dòng)力。要結(jié)合醫(yī)保基金預(yù)算管理,全面推行醫(yī)保付費(fèi)總額控制。要普遍建立適應(yīng)不同人群、不同疾病或服務(wù)特點(diǎn)的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,加快推進(jìn)按人頭、按病種、按床日付費(fèi),鼓勵(lì)開展按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費(fèi),探索符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的支付方式。今年綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份和所有公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市都要實(shí)施按病種付費(fèi)改革,覆蓋病種不少于100個(gè)。要健全與支付方式相適應(yīng)的機(jī)制和政策措施,加強(qiáng)與公立醫(yī)院改革、價(jià)格改革等各方聯(lián)動(dòng),為深化支付方式改革提供必要的條件。
同時(shí),健全醫(yī)保籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)直接結(jié)算,確保明年開始基本實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用直接結(jié)算,2017年年底基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。
通知強(qiáng)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,支持分級(jí)診療制度建設(shè),促進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù);支持公立醫(yī)院改革,規(guī)范和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為,控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng);支持藥品供應(yīng)保障制度建設(shè),探索建立引導(dǎo)藥品價(jià)格合理形成的機(jī)制。
此外,通知還提出要健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)制,加快建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。(記者胡芳)
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