道路安全需要協(xié)同合作——“道路安全與健康”平行論壇
道路的便捷和交通的飛速發(fā)展,給人們生活帶來巨大的便利的同時,也給我們的健康帶來威脅。在11月21日舉辦的第九屆全球健康促進(jìn)大會“道路安全與健康”平行分論壇上,中外專家提出,建設(shè)健康城市,必須重視道路安全,通過跨部門合作,降低道路交通事故造成的死亡和損失。
世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德表示,全球每年有1500萬人因道路問題受到傷害,有很多人會因此喪命,尤其是在那些新興的發(fā)展中國家、中等收入國家,交通事故致人死亡情況屢見不鮮。道路安全事故帶來的損失會占到整個GDP的3%。因交通安全死亡的年輕人多于結(jié)核病、艾滋病等病癥。
中國國家公安部交通管理科學(xué)研究院所長王長君提到,過去30年里,中國駕駛員人數(shù)增加了近30倍。道路交通事故跟人的因素密切相關(guān),特別是三年及三年以下低駕齡駕駛導(dǎo)致的交通死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的近30%,所以現(xiàn)階段在中國預(yù)防道路交通事故最為迫切的是要快速提升交通參與者交通安全意識,改善交通行為。為達(dá)到這個目標(biāo),中國國家公安部及政府相關(guān)部門采取了宣傳教育、工程技術(shù)、管理執(zhí)法等各方面手段,特別是把新技術(shù)應(yīng)用到宣傳教育和工程執(zhí)法、管理執(zhí)法中。
同時,王長君認(rèn)為,如果僅僅依靠公安部門還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)槊恳黄鸾煌ㄊ鹿拾l(fā)生,都是人、車、物、環(huán)境多種因素交織在一起發(fā)生的。所以我們在交通事故預(yù)防時,同時需要更加完善的道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù),更加完善的道路的管理設(shè)施規(guī)劃、設(shè)施、建設(shè)、維護(hù)等。
在道路安全建設(shè)方面,中國的一些城市已經(jīng)采取了不少可供借鑒的措施。
蘇州市政府副市長盛蕾分享了蘇州市的一些有效措施。2012年12月,蘇州市實(shí)施了地方性法規(guī),建立了發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門建立協(xié)同機(jī)制,落實(shí)了道路規(guī)劃和交通安全設(shè)施同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同建設(shè)、同驗(yàn)收的“四同”制度,把安全因素貫穿到整個城市道路建設(shè)始終,盡可能從源頭上消除安全隱患。自主研發(fā)了車輛特征智慧識別系統(tǒng),自動感應(yīng)路況,實(shí)時調(diào)節(jié)路口紅綠燈時間,自動識別違法車輛并通過紅燈進(jìn)行攔截。對重點(diǎn)的車輛、重點(diǎn)的違法行為、重點(diǎn)的人群開展工作,重拳出擊,重罰、嚴(yán)罰闖紅燈等違法行為,營造濃厚的重視交通安全的社會氛圍。針對道路交通事故傷者建立醫(yī)療搶救應(yīng)急機(jī)制,開辟應(yīng)急和治療綠色通道,同時專門設(shè)立了道路交通事故救治資金,保障傷者先期搶救費(fèi)用。近5年來,蘇州道路交通事故發(fā)生起數(shù)下降6.7%,每車交通違法數(shù)下降了40.6%,萬車交通事故死亡率下降30.5%。道路安全與健康工作得到世界衛(wèi)生組織的認(rèn)可,2014年蘇州市被世界衛(wèi)生組織授予健康城市最佳實(shí)踐獎。
道路安全大使、演員楊紫瓊在論壇上倡導(dǎo),現(xiàn)在必須采取一致的行動,保證道路安全,加強(qiáng)執(zhí)法,不要酒駕、不要超速、不要飆車。汽車行車的時候應(yīng)該有速度限制,尤其是經(jīng)過學(xué)校、社區(qū)等區(qū)域,同時,對于非機(jī)動車輛也應(yīng)該有類似的規(guī)定。這方面措施不需要很大的投入,我們必須要在政策綱領(lǐng)中加入這些內(nèi)容。
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