12月25日，第十二屆全國人大常務(wù)委員會第二十五次會議高票表決通過了《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（簡稱《中醫(yī)藥法》），該法也將于2017年7月1日起施行。中醫(yī)藥作為中華文明的杰出代表，是中國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實踐，以及與疾病做斗爭的過程中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)理論體系，它不僅為中華民族的發(fā)展做出了卓越的貢獻，也對世界文明產(chǎn)生了積極影響。

歷經(jīng)30年籌備，備受關(guān)注的《中醫(yī)藥法》出臺，這是我國第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的綜合性法律。中醫(yī)養(yǎng)生本是一個博大精深的領(lǐng)域，然而近年來，層出不窮的偽專家打著養(yǎng)生的幌子提出種種可笑的方法，欺騙公眾攫取暴利，不僅對公眾的健康造成傷害，也對中醫(yī)的聲譽造成了負面影響，很多人都產(chǎn)生疑問，如何辨別真?zhèn)沃嗅t(yī)？《中醫(yī)藥法》的表決通過，無疑是為繼承和弘揚中醫(yī)藥、促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展提供有力法律支撐，讓大家對偽中醫(yī)說“不”。

對有技無照說“不”

很多民間自學(xué)或家傳的中醫(yī)從業(yè)人員，絕大多數(shù)具備一定的臨床技能和經(jīng)驗，可以為基層百姓提供一些中醫(yī)藥服務(wù)，但他們苦于沒有相關(guān)醫(yī)學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)有醫(yī)師資格考試難以評價其真實水平，他們沒有合法的身份，只能處于“非法”行醫(yī)狀態(tài)。

新出臺的《中醫(yī)藥法》在中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)章節(jié)里提出：“中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容應(yīng)當體現(xiàn)中醫(yī)藥特點”；“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格”。

也就是說，今后成為中醫(yī)醫(yī)師主要有兩個途徑：一是醫(yī)藥院校培養(yǎng)的學(xué)生，二是師帶徒的人員和確有醫(yī)術(shù)專長的人員通過相應(yīng)考核。《中醫(yī)藥法》從法律層面肯定中醫(yī)醫(yī)師帶徒的人才培養(yǎng)模式，確定其合法性，為保存民族醫(yī)藥國粹、解決我國衛(wèi)生資源不足和基層中醫(yī)缺乏開辟可行途徑。

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安徽亳州：百名藥工展示中藥傳統(tǒng)技藝（張延林/人民圖片）

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對藥材“染毒”說“不”

中藥材近來負面信息不斷，如重金屬超標、含有毒成分、農(nóng)藥殘留等。中藥自古最講“道地藥材”，是指在特定自然條件、生態(tài)環(huán)境的地域內(nèi)所產(chǎn)的藥材品質(zhì)佳、療效好。那么如何確保中藥材的質(zhì)量安全？

《中醫(yī)藥法》在中藥保護和發(fā)展版塊中對種植流通、加工使用、創(chuàng)新生產(chǎn)等方面做出明確規(guī)定：“國家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規(guī)范、標準，加強對中藥材生產(chǎn)流通全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全”；“嚴格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥”。

同時，《中醫(yī)藥法》對違規(guī)在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥的行為予以嚴格規(guī)定，“依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重的，可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5日以上15日以下拘留”；“違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。

對不法中醫(yī)說“不”

近年來，很多老百姓越來越注重養(yǎng)生保健，先有冬蟲夏草，后有天山雪蓮，再加上黑枸杞，數(shù)不清的養(yǎng)生大師借助各種媒介渠道，將這些“高大上”的中藥，冠之以珍稀、野生、高海拔等極具迷惑性的詞語后，這些中藥的價格就開始一路走高。

從“蓋世華佗”胡萬林、“地瓜博士”林光常，再到“綠豆神醫(yī)”張悟本，一個個鼓吹的“神話”破滅后，如何規(guī)范中醫(yī)藥的傳播方式迫在眉睫，《中醫(yī)藥法》在第五章傳承創(chuàng)新與文化傳播中指出：“鼓勵創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品，但任何組織或個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展中醫(yī)藥知識宣傳，應(yīng)當聘請中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行。”

由此可見，堅持扶持與規(guī)范并重是《中醫(yī)藥法》的一大亮點。在表決通過后，全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，國家中醫(yī)藥管理局局長王國強指出，《中醫(yī)藥法》作為第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的綜合性法律，將黨和國家關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策用法律的形式固定下來，將人民群眾對于中醫(yī)藥的期盼和要求用法律的形式體現(xiàn)出來，對于中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。（桂嵐）

本文由上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院主任醫(yī)師方泓進行科學(xué)性把關(guān)。

“達醫(yī)曉護”供稿