建議5:關(guān)于退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的建議
杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后
黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,中央的決定是具有前瞻性的正確決策。但從目前情況看,本人建議政府暫緩實(shí)施延遲退休年齡的政策。具體的理由及建議如下:
一、勞動(dòng)力富余,延遲退休將會(huì)造成就業(yè)困難
目前隨著我國人口老齡化,人的平均壽命的提高,國民身體素質(zhì)的改善,人的可工作年齡的提高,中央提出來研究漸進(jìn)式延遲退休的決定是一個(gè)前瞻性的正確決策,但本人建議在當(dāng)前的情況暫緩執(zhí)行的具體理由是:由于我國的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,實(shí)際上農(nóng)村有大量的超生家庭,在農(nóng)村中90后計(jì)劃生育政策基本沒有控制,很多家庭都是兩三個(gè)兄弟姐妹,甚至三四個(gè),這些超生人口甚至連戶口都沒解決,因此勞動(dòng)力是充足的。目前,每年700多萬大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難,就充分說明了這個(gè)問題,如果再延長退休年限,年輕人就業(yè)就更困難了。目前媒體報(bào)道沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)招不到人,實(shí)際上并非是缺乏勞動(dòng)力,而是嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾及收入偏低而生活成本偏高的問題,很多崗位沒有人愿意干。如果當(dāng)前再實(shí)施延遲退休,就業(yè)問題就更大了,因此現(xiàn)在還不是延遲退休的時(shí)機(jī),首要的是解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,提高就業(yè)人員的收入問題,因此本人建議政府延緩實(shí)施延遲退休的政策。
二、要盡快補(bǔ)足養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的窟窿,確保繳費(fèi)職工的利益
目前社會(huì)上熱議的養(yǎng)老金空賬問題,本人認(rèn)為是現(xiàn)在就業(yè)員工交的錢,補(bǔ)給了過去退休的職工,是政府欠賬還沒還清。如果真的存在空賬問題,國家要先補(bǔ)足養(yǎng)老金窟窿,不能讓現(xiàn)在交錢的職工到退休后沒有養(yǎng)老金可領(lǐng)。可采取用國有企業(yè)的利潤補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;亦可以讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資入股壟斷性盈利國企,讓這些盈利國企的投資紅利能不斷補(bǔ)充到養(yǎng)老基金。
三、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管 ,確保養(yǎng)老資金的保值增值
養(yǎng)老金的安全是關(guān)系國家社會(huì)穩(wěn)定的大事。目前很多保險(xiǎn)公司亦在收取養(yǎng)老保險(xiǎn)金,現(xiàn)在是收費(fèi)階段,應(yīng)該要讓收取的保險(xiǎn)基金不斷升值,而目前不少保險(xiǎn)公司亂投資,都產(chǎn)生了大量的虧損,如果到了需要支付時(shí)付不出來,會(huì)引起嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問題。國家必須嚴(yán)加監(jiān)管,制止其亂投資,必須確保百分之百的安全。在確保安全的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的增值管理。
四、用免稅政策鼓勵(lì)職工多繳一部分養(yǎng)老金
建議在國家基本養(yǎng)老金之外設(shè)立額外的養(yǎng)老保障制度,比如企業(yè)年金制,但國家必須配套個(gè)調(diào)稅免稅政策,鼓勵(lì)職工在年輕時(shí)多繳一些養(yǎng)老保障的錢,這既為國家減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān),也是讓職工自謀優(yōu)質(zhì)的退休生活。
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