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    人民網(wǎng)健康·生活

    建議11:關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的建議

    杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理 宗慶后

    2017年02月17日13:55 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民健康網(wǎng)

    由于當(dāng)前我國(guó)中央和地方財(cái)稅分配體制尚不夠合理,很多地方政府財(cái)政收入有限而且還在不斷大量投資,造成財(cái)政資金不夠用,因而這些年來(lái)不斷靠出讓土地彌補(bǔ)財(cái)政資金缺口,對(duì)“土地財(cái)政”的依賴性越來(lái)越強(qiáng),土地的出讓價(jià)格亦越來(lái)越高。這直接導(dǎo)致了房地產(chǎn)價(jià)格不斷飆升,由此造成了一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,其中比較突出的問(wèn)題有三個(gè)。

    一是隨著政府土地出讓價(jià)格的不斷攀升,導(dǎo)致土地被征收的農(nóng)民和城郊居民對(duì)政府的要價(jià)亦越來(lái)越高而且相互攀比。現(xiàn)在一些地方的土地、房屋拆遷已經(jīng)動(dòng)輒幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn),還要補(bǔ)償幾套房子,許多拆遷戶光靠房租、利息收入就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其原先辛苦勞動(dòng)所得,因此已經(jīng)不想干活,而是成天打牌、賭博,結(jié)果是養(yǎng)了一批懶漢,甚至出現(xiàn)了所謂的“拆二代”。有些地方還因?yàn)橐蟮貌坏綕M足而出現(xiàn)了“釘子戶”,更進(jìn)一步推高了拆遷成本,加大拆遷難度,甚至一些國(guó)家重點(diǎn)工程亦因此受到影響。

    二是商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格高漲,導(dǎo)致商業(yè)零售業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)面臨極為高昂的租金壓力,經(jīng)營(yíng)者只能把租金成本通過(guò)商品和服務(wù)價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,導(dǎo)致零售物價(jià)與服務(wù)價(jià)格亦日益上漲。而由于廣大老百姓的收入并沒(méi)有得到較大的提高,內(nèi)需本就沒(méi)有很好拉動(dòng)起來(lái),零售價(jià)格再漲上去的話,老百姓的消費(fèi)能力就更加受到局限,因此第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展亦比較困難,最終又影響到就業(yè)、城市發(fā)展等一系列問(wèn)題。

    三是拆遷成本高與出讓價(jià)格高兩者相互作用,不斷推高城市房屋的價(jià)格,導(dǎo)致廣大普通老百姓根本買不起房,特別是一些80、90后的年輕人,由于買不起房而無(wú)法在城市里安居樂(lè)業(yè)。一個(gè)月入五、六千的普通白領(lǐng),房租可能占去一半甚至更多,再加上其他生活開(kāi)支,可能所剩無(wú)幾,根本不可能靠自己的能力去買房。而80、90后年輕人是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅(jiān)力量,如果他們無(wú)法安居樂(lè)業(yè),又怎么實(shí)現(xiàn)我們的中國(guó)夢(mèng)?

    針對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題,特提出嚴(yán)格執(zhí)行土地拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)的建議。

    我國(guó)現(xiàn)行《土地管理法》第47條明確規(guī)定了拆遷補(bǔ)償?shù)淖罡邩?biāo)準(zhǔn),即“土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。”亦就是說(shuō)按照這一最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),被拆遷者可以拿到相當(dāng)于其30年收入的補(bǔ)償,應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)是比較高了。過(guò)高的拆遷費(fèi)用不僅助長(zhǎng)不勞而獲的社會(huì)風(fēng)氣,而且將巨大拆遷成本轉(zhuǎn)嫁給城市居民,亦十分不公平。因此建議有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行法律的規(guī)定,不得突破法律規(guī)定給予補(bǔ)償,從源頭上遏制城市房地產(chǎn)價(jià)格的繼續(xù)上漲。而且有關(guān)的媒體亦要注意輿論導(dǎo)向,不能片面地支持被拆遷者漫天要價(jià)。

    當(dāng)然,與此同時(shí)亦要合理分配中央與地方的財(cái)政收入,使地方財(cái)政有足夠的運(yùn)行資金來(lái)保障各項(xiàng)民生與建設(shè)事業(yè),而不必通過(guò)賣地牟利來(lái)補(bǔ)貼財(cái)政。只有這樣才能杜絕被拆遷人群的高價(jià)補(bǔ)償要求,減少各種拆遷矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。

    (責(zé)編:陳燁菲、許曉華)


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