建議4:關(guān)于推動我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干建議
杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后
當(dāng)前整個世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅沒有緩解,甚至有不斷加劇的趨勢,而中國經(jīng)濟(jì)形勢亦面臨很大挑戰(zhàn)。現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)是不可能依靠世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇來拉動的,而是世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要靠中國經(jīng)濟(jì)的增長來拉動。而且中國經(jīng)濟(jì)是最容易走出低谷恢復(fù)高速增長的,因?yàn)槲覀冇薪?4億人口的大市場這一最有利條件,現(xiàn)就如何推動我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提出幾點(diǎn)建議如下。
1、把我國過剩的產(chǎn)業(yè)有組織地向欠發(fā)達(dá)國家進(jìn)行轉(zhuǎn)移。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有許多產(chǎn)業(yè)已嚴(yán)重產(chǎn)能過剩,例如鋼鐵、水泥等,而這些產(chǎn)業(yè)在很多欠發(fā)達(dá)國家還是非常薄弱的,有的還是空白,因此完全有條件也有可能把這些過剩的產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移。這些年來國家一直在號召國內(nèi)企業(yè)走出去,實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略,習(xí)總書記和李總理也頻繁出訪一些國家,為中國企業(yè)走出去鋪路。目前習(xí)總書記又制定了“一帶一路”倡議,應(yīng)該說現(xiàn)在中國企業(yè)走出去的步伐越來越快。但我國企業(yè)在走出去過程中確實(shí)也遇到了一些問題,一是一些中小企業(yè)到欠發(fā)達(dá)國家進(jìn)行掠奪性的開發(fā),破壞了我們國家的形象;二是一些國家政局不穩(wěn)、治安比較差,導(dǎo)致在這些國家投資的中國企業(yè)遭受較大的經(jīng)濟(jì)損失,亦面臨著人身安全問題,而且有不少企業(yè)虧本。因此我國企業(yè)走出去不僅要靠國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的推動,也要依靠相關(guān)部門組織開展具體的落實(shí)工作,建議有關(guān)政府部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),組織企業(yè)抱團(tuán)走出去,把企業(yè)的對外投資上升到國家間合作的層面,一方面有利于對中國企業(yè)進(jìn)行更好地保護(hù),另一方面也有利于引導(dǎo)我國企業(yè)為當(dāng)?shù)厣鐣䦷碚嬲母l恚挥羞@樣人家才會真心歡迎我們,最終通過長久合作實(shí)現(xiàn)雙贏。當(dāng)然對于那些政局不穩(wěn)、治安不太好的國家,亦要由國家出面與對方政府談好,允許我國企業(yè)雇傭中國的保安公司擔(dān)負(fù)安保工作,一方面可以解決不少復(fù)退軍人的就業(yè)問題,另一方面也可以更有效地保障我國企業(yè)在海外的利益。
2、瞄準(zhǔn)歐洲國發(fā)達(dá)家吸引人才技術(shù),加快轉(zhuǎn)型升級步伐。目前歐洲很多國家經(jīng)濟(jì)不景氣,大量中小企業(yè)急需市場與資金,而這些企業(yè)中有不少都掌握著先進(jìn)而又比較成熟的技術(shù),亦有不少高端專業(yè)人才。因此建議政府要組織國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)與歐洲發(fā)達(dá)國家與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,可以去收購一些真正有產(chǎn)品、有技術(shù)的中小企業(yè),把這些技術(shù)與人才引進(jìn)來。而且引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)是國內(nèi)沒有的、在國外亦比較成熟的,引進(jìn)的人才亦應(yīng)該是有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高端人才。通過人才與技術(shù)的引進(jìn),可以快速消化后形成生產(chǎn)力,提高我國產(chǎn)品的科技含量與附加值,提升國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平加快轉(zhuǎn)型升級,亦可以提高“中國制造”在國際上的競爭力和美譽(yù)度。
3、大力發(fā)揮我國駐外使領(lǐng)館的作用。我國駐各國的使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)對所在國的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才等各方面的情況比較了解,亦應(yīng)當(dāng)為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到更大的服務(wù)與推動作用。但目前我國駐外大使雖然是“特命全權(quán)大使”,但由于各個領(lǐng)域的參贊是中央政府各個部委派駐的,工資、晉升還是原有部門管轄,大使往往指揮不動,造成許多工作無法有效開展。因此要建議一要加強(qiáng)駐外使節(jié)隊(duì)伍的統(tǒng)籌性與協(xié)同性管理,統(tǒng)一由外交部領(lǐng)導(dǎo)、大使負(fù)總責(zé);二要駐外使領(lǐng)館要開展更多專業(yè)性的支持工作,發(fā)揮更大作用,例如商務(wù)參贊要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情報(bào)和吸引投資政策的收集工作,支持我國走出去的企業(yè)在當(dāng)?shù)馗瞄_展工作,科技參贊要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才信息的收集工作。與此相關(guān)的,亦要對使領(lǐng)館人員的崗位責(zé)任制進(jìn)一步予以明確,并進(jìn)行考核;三是要加大領(lǐng)事保護(hù)力度,當(dāng)我國企業(yè)與公民在所在國遇到困難和問題時要竭盡所能提供幫助,代表國家與所在國當(dāng)局依法交涉,避免我國企業(yè)與公民合法利益受損。
4、擴(kuò)大分配拉動內(nèi)需,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。中國有將近14億人口的世界最大市場,而且現(xiàn)在并非是所有產(chǎn)品都過剩,而是由于相當(dāng)一部分老百姓收入太低沒有能力消費(fèi)而造成的相對過剩,只有真正做到擴(kuò)大分配之后,才能夠有效拉動內(nèi)需推動經(jīng)濟(jì)增長。由于當(dāng)前生產(chǎn)力不斷提高,對勞動力的需求亦在減少,原來在第一、第二產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的過剩勞動力必須向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),就要以老百姓有錢去消費(fèi)為前提,因此只有當(dāng)?shù)谝弧⒌诙a(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的收入提高了,他們才有錢讓第三產(chǎn)業(yè)為他們服務(wù)。目前我國的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比例尚不到50%,而發(fā)達(dá)國家往往高達(dá)80%多,因此潛力非常大。要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路,精兵簡政、少投資甚至不投資,做到“放水養(yǎng)魚”大力降低企業(yè)稅負(fù),提高企業(yè)效益,提高第一、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的收入,讓更多老百姓有能力去消費(fèi)。 另外由于我國目前貧富差距還比較大,如果通過殺富濟(jì)貧的方式,那么又將回到吃平均主義大鍋飯的狀態(tài),又沒有人創(chuàng)造財(cái)富了,因此政府亦要落實(shí)十八大關(guān)于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,鼓勵民營企業(yè)家繼續(xù)擴(kuò)大投資增加就業(yè)機(jī)會,鼓勵發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),讓更多的人實(shí)現(xiàn)勤勞致富,通過先富帶后富最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。老百姓生活富裕了,就可以通過拉動內(nèi)需來帶動經(jīng)濟(jì)增長,第三產(chǎn)業(yè)必然會蓬勃發(fā)展,就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長等一系列問題自然也就比較好解決了。同時稅基亦擴(kuò)大了,政府的稅收其實(shí)并不會減少,這樣才能實(shí)現(xiàn)政府與老百姓的雙贏,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,達(dá)到民富國強(qiáng)的目的。
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