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今年1月27日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，這是我國連續(xù)第13年發(fā)布針對“三農(nóng)”問題的一號文件，充分說明了黨和政府對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的重視，將實(shí)實(shí)在在地影響廣大農(nóng)村民眾的生活。現(xiàn)就支持“三農(nóng)”政策提幾點(diǎn)建議。

一、改 “普惠制”的補(bǔ)貼方式為精準(zhǔn)補(bǔ)貼

目前國家對“三農(nóng)”的補(bǔ)貼政策有很多，但大多還是以“普惠制”的補(bǔ)貼為主。由于我國農(nóng)業(yè)人口依然非常龐大，普惠方式一方面造成國家財(cái)政壓力比較大，據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，2015年國家惠農(nóng)補(bǔ)貼預(yù)計(jì)達(dá)1.6萬億，但分到每個(gè)農(nóng)民身上數(shù)量又比較少，造成對真正需要補(bǔ)貼的人群來講效果不明顯,而對生活條件好的人來說只是錦上添花，未能起到真正的作用。因此建議政府要對確實(shí)需要補(bǔ)貼的人群與補(bǔ)貼方向進(jìn)行科學(xué)分析，把補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)集中起來使用，向真正的貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，徹底解決農(nóng)村絕對貧困人口的脫貧問題，以及重點(diǎn)解決那些農(nóng)民無法投入、也投不起的問題，例如興修水利與農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)科技與良種推廣等，做到精準(zhǔn)補(bǔ)貼。

二、通過以工代賑搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)

前些年農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力遷移到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工作，而近幾年大量企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)進(jìn)步，對勞動(dòng)力數(shù)量的需求下降，導(dǎo)致大量勞動(dòng)力無法在沿海地區(qū)就業(yè)。因此建議國家用以工代賑的方法，在農(nóng)村大力開展水利水電、土地整治、改造高產(chǎn)田等基礎(chǔ)建設(shè)，一方面可以讓農(nóng)村勞動(dòng)力有穩(wěn)定的工作和收入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面亦可以彌補(bǔ)這些年來農(nóng)村水利建設(shè)的缺口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的升級換代，提高抵御自然災(zāi)害能力，進(jìn)一步改變我國農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況，為我國農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、放開農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高農(nóng)民收入

當(dāng)前“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低、農(nóng)民收入過低。因此必須要通過放開農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來增加農(nóng)民收入，盡量消除工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”。建議國家要解決農(nóng)民對市場需求信息不對稱的情況，把國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求量與種植量進(jìn)行匹配，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植提高產(chǎn)量質(zhì)量，穩(wěn)步降低成本，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，讓農(nóng)民真正能夠從從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增收致富，比當(dāng)工人錢賺得還要多，這樣才能讓他們安心當(dāng)農(nóng)民，從而保障我國農(nóng)業(yè)長期健康發(fā)展。