防止青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷 各方履責(zé)都應(yīng)“升級”
郭海英
8月4日,騰訊《王者榮耀》發(fā)布健康系統(tǒng)升級公告,禁止未滿12周歲用戶充值;12歲至16歲用戶單次充值上限50元人民幣,每月充值上限200元;16周歲(含)以上未成年用戶單次充值上限100元,每月充值上限400元。時(shí)長限制方面,未成年用戶每日22時(shí)至次日8時(shí)禁玩,國家法定節(jié)假日每日限玩2小時(shí),其他時(shí)間每日限玩1小時(shí)。
上述防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷系統(tǒng)升級的公告,在公眾和網(wǎng)絡(luò)游戲市場中引起積極反響。近年來,國家和監(jiān)管層面十分重視防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷問題,出臺法律、政策和采取監(jiān)管措施力度不斷升級。2019年10月,國家新聞出版署發(fā)布《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》,對未成年人的游戲時(shí)長、游戲內(nèi)充值行為以及宵禁時(shí)間等做出明確規(guī)定。今年6月1日起施行的新版《未成年人保護(hù)法》設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章,就預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)做出具體規(guī)定,為防網(wǎng)絡(luò)沉迷工作提供了強(qiáng)大的法律保障。
新版《未成年人保護(hù)法》明確,新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育;網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù),不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù);家庭、學(xué)校、社會組織應(yīng)互相配合,采取科學(xué)、合理的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)。簡言之,職能部門和公共機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者以及家庭、學(xué)校、社會組織,是對未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、防止其沉迷網(wǎng)絡(luò)的三大主體,只有各方都依法依規(guī)履責(zé)盡職并形成合力,才能筑就防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷的堅(jiān)固屏障。
上述主體中,互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者,對防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)負(fù)有最直接、最重要的責(zé)任,是防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作的第一責(zé)任主體。這是因?yàn)椋闯赡耆顺撩跃W(wǎng)絡(luò)的所有行為,都是在其使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的過程中產(chǎn)生的,“解鈴還須系鈴人”,互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不但不能向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù),而且必須在所提供的產(chǎn)品和服務(wù)中,通過不斷升級技術(shù)手段提高防止網(wǎng)絡(luò)沉迷的水平。
也正是因此,公眾對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不斷升級技術(shù)手段、提高防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷水平寄予了很高的希望,要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者在這方面所做的工作,必須高于而不能低于法律和政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須領(lǐng)先而不能滯后于防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)介紹,此次騰訊《王者榮耀》對健康系統(tǒng)進(jìn)行升級,是其未成年人保護(hù)系統(tǒng)的4.0版,此前已分別于2017年、2018年、2020年推出未成年人保護(hù)系統(tǒng)1.0版、2.0版、3.0版。可以相信,目前的4.0版絕不是“終極版”,今后還會適時(shí)推出保護(hù)級別更高、效能更強(qiáng)的新版本。
做好防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作,互聯(lián)網(wǎng)平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的防沉迷系統(tǒng)要不斷升級,其他各方履行監(jiān)管、服務(wù)、教育等職責(zé)也要不斷“升級”。后一種“升級”主要針對兩個(gè)層面,一是對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)責(zé)任義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)管,對履責(zé)不力、違法違規(guī)者依法追究懲戒。二是對未成年人使用防網(wǎng)絡(luò)沉迷產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行教育管理、監(jiān)督監(jiān)護(hù),推動防網(wǎng)絡(luò)沉迷產(chǎn)品、服務(wù)、管理制度和社會機(jī)制發(fā)揮更大作用。
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