“醫(yī)師急救不擔(dān)責(zé)”是“好人法”的細(xì)化
全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉8月13日介紹,即將提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議的《醫(yī)師法》草案三審稿進(jìn)一步充實(shí)對(duì)醫(yī)師的保障措施,明確醫(yī)師在公共場(chǎng)所因自愿實(shí)施急救造成受助人損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任。
近年來,醫(yī)護(hù)人員在公共場(chǎng)所實(shí)施急救,有的因?yàn)榫戎晒Γ@得了患者及其家屬的稱贊和廣大公眾的好評(píng),但也有的因?yàn)榫戎。獾搅嘶颊呒覍俚膼涸u(píng),還有實(shí)施急救的醫(yī)護(hù)人員被告上法庭,追究其相關(guān)責(zé)任,甚至還有網(wǎng)友對(duì)未能回天的急救作出了“不是金剛鉆別攬瓷器活”的諷刺。《醫(yī)師法》草案充實(shí)對(duì)醫(yī)師的保障措施,明確醫(yī)師在公共場(chǎng)所因自愿實(shí)施急救造成受助人損害的不承擔(dān)民事責(zé)任,是“好人法”的重申,更是對(duì)急救行為的激勵(lì)良方。
嚴(yán)格說來,醫(yī)護(hù)人員在公共場(chǎng)所對(duì)突發(fā)的危急病人實(shí)施急救,不是職業(yè)責(zé)任。醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)責(zé)任,是按照規(guī)定的程序,與醫(yī)療工作安排相匹配和與個(gè)人能力相適應(yīng),承擔(dān)相應(yīng)的特定工作責(zé)任。醫(yī)護(hù)人員職業(yè)責(zé)任的最明顯標(biāo)志,是其所做的工作能得到相應(yīng)的報(bào)酬。醫(yī)護(hù)人員在公共場(chǎng)所實(shí)施急救,顯然不是為了報(bào)酬,也不受醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指派和安排,而是由于擁有醫(yī)療方面的特長(zhǎng),出于個(gè)人良善之心及其職業(yè)自信、職業(yè)道德,在醫(yī)療條件、技術(shù)能力不允許的情況下,對(duì)自己沒有救助義務(wù)的患者實(shí)施急救。
允許和鼓勵(lì)比平民百姓懂得更多一些的醫(yī)師參與急救,彰顯了社會(huì)文明,有助于營造尊重生命、以人為本的社會(huì)氛圍,更體現(xiàn)了制度文明和法制進(jìn)步。而從醫(yī)療專業(yè)方面看,由于實(shí)施急救受到時(shí)間、條件、精力、能力等方面的限制,同時(shí)也與患者的病情、體質(zhì)、年齡等情況存在關(guān)聯(lián),醫(yī)師在公共場(chǎng)所實(shí)施急救,不一定都能成功,因此需要從法律上明確醫(yī)師參與這類急救可免責(zé),為醫(yī)師免除后顧之憂。
從法律規(guī)定層面看,“醫(yī)師急救不擔(dān)責(zé)”一直就有。已經(jīng)廢止的《民法總則》第184條規(guī)定:因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。這樣的“好人法”條款,對(duì)依法維護(hù)救助者的合法權(quán)益,呵護(hù)救人行為,回應(yīng)“好人難當(dāng)”“好人流汗又流淚”等社會(huì)現(xiàn)象,曾經(jīng)起到了積極的作用。2020年5月28日第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過,今年生效的《民法典》184條再次完整呈現(xiàn)了這一規(guī)定,這實(shí)際上為《醫(yī)師法》提出“醫(yī)師施救不擔(dān)責(zé)”條款,提供了充分的立法依據(jù)。
從弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的層面看,立法規(guī)定“醫(yī)師急救不擔(dān)責(zé)”利遠(yuǎn)大于害。“與人為善”“樂于助人”“見義勇為”等,是中華民族一直延續(xù)和倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)。醫(yī)師急救,造成受助人損害只是急救的一個(gè)結(jié)果,挽救患者的生命是另一種結(jié)果。“醫(yī)師急救不擔(dān)責(zé)”,不是縱容實(shí)施急救的醫(yī)師無視生命,也不是全然不顧受助人的正當(dāng)權(quán)益,而是最大程度上尊重醫(yī)療科學(xué)、尊重人的生命、尊重以人為本原則的體現(xiàn)。
“醫(yī)師急救不擔(dān)責(zé)”,鼓勵(lì)更多醫(yī)護(hù)人員在他人生命遭遇不測(cè)時(shí)積極行動(dòng),讓所有生命個(gè)體都得到救助,對(duì)于喚醒社會(huì)良知,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣,具有重要意義。(卞廣春)
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