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　　編者的話(huà)

　　《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》提出了到2025年的發(fā)展目標(biāo)和8個(gè)方面的主要任務(wù)，就今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾的健身和健康需求作出部署。促進(jìn)全民健身，有哪些發(fā)力點(diǎn)、該如何扎實(shí)推進(jìn)、將發(fā)揮怎樣的作用，相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行了解讀。

　　日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），提出了到2025年的發(fā)展目標(biāo)和8個(gè)方面的主要任務(wù)，就今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾的健身和健康需求作出部署。

　　“體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)在于群眾體育。”自2009年我國(guó)設(shè)立全民健身日、2014年全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，全民健身公共服務(wù)水平顯著提升，場(chǎng)地設(shè)施逐步增多，人民群眾通過(guò)健身促進(jìn)健康的熱情日益高漲，“十三五”時(shí)期，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37.2%。全民健身扎實(shí)推進(jìn)，為幸福生活添健康底色。

　　盤(pán)活場(chǎng)地設(shè)施

　　推廣智慧健身

　　健身去哪兒？這是百姓關(guān)心的話(huà)題，也是推動(dòng)全民健身向更高水平發(fā)展首先要解決的問(wèn)題。對(duì)此，《計(jì)劃》明確提出，“新建或改擴(kuò)建2000個(gè)以上體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)地設(shè)施，補(bǔ)齊5000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場(chǎng)地器材”。

　　多渠道增加健身場(chǎng)地供給，各地都在想辦法。北京西城區(qū)，五彩繽紛的健康步道修進(jìn)鱗次櫛比的樓宇之間，周邊居民和企業(yè)員工走出樓門(mén)就能舒活筋骨。浙江寧波市，高架橋下原不起眼的閑置空間被改造利用，化身城市中備受群眾青睞的運(yùn)動(dòng)健身“金角銀邊”。

　　“相較于擴(kuò)大增量，盤(pán)活存量更為關(guān)鍵，是解決場(chǎng)地難題的突破口。可以對(duì)公共體育場(chǎng)館的開(kāi)放天數(shù)、平均流量進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督，嘗試引入第三方運(yùn)營(yíng)管理。”首都體育學(xué)院教授李相如說(shuō)。國(guó)家體育總局群體司公共服務(wù)處處長(zhǎng)趙愛(ài)國(guó)則認(rèn)為：“《計(jì)劃》提出數(shù)字化升級(jí)改造1000個(gè)以上公共體育場(chǎng)館。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，打造線上與線下相結(jié)合的運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)景，既滿(mǎn)足群眾的多元化運(yùn)動(dòng)需求，又推動(dòng)場(chǎng)館創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)理念、提升服務(wù)水平。”

　　對(duì)此，浙江嘉興市的運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者頗有感觸：在當(dāng)?shù)亍斑\(yùn)動(dòng)家”智慧體育社區(qū)，刷臉就能進(jìn)入百姓健身房、籠式足球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，還可以線上查詢(xún)運(yùn)動(dòng)設(shè)施、報(bào)名參加賽事。“運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所選址佳、配置高、價(jià)格低、體驗(yàn)好，大家的參與熱情就高。”嘉興市體育局局長(zhǎng)王蕾說(shuō)。在嘉興市體育局的一塊數(shù)字大屏上，“運(yùn)動(dòng)家”智慧體育社區(qū)的實(shí)時(shí)運(yùn)動(dòng)人數(shù)、運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng)、年齡統(tǒng)計(jì)等信息清晰可見(jiàn)。王蕾說(shuō)：“用數(shù)字化賦能閉環(huán)管理，極大提高工作效率，可進(jìn)一步提供更精準(zhǔn)的全民健身管理服務(wù)。”

　　賽事活動(dòng)引領(lǐng)

　　倡導(dǎo)科學(xué)健身

　　近年來(lái)，各地結(jié)合地域特色，創(chuàng)新群眾體育活動(dòng)。當(dāng)新年的第一縷陽(yáng)光照亮浙江江郎山，數(shù)千名健身愛(ài)好者拾級(jí)而上，以傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)登高作為迎接新年的方式。福建廈門(mén)市將“思明體育時(shí)尚季”打造為城市名片，城市越野、射箭、花式跳繩等多種賽事，備受參與者喜愛(ài)。

　　這樣的全民健身賽事活動(dòng)，今后會(huì)越來(lái)越多。《計(jì)劃》明確支持各地開(kāi)展賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)跨區(qū)域聯(lián)合打造全民健身賽事活動(dòng)品牌。“增加賽事活動(dòng)供給，能推廣普及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，引導(dǎo)人們逐漸養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)和消費(fèi)習(xí)慣。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)賽事能提高場(chǎng)館利用率，吸引社會(huì)資本參與，帶動(dòng)舉辦地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”趙愛(ài)國(guó)說(shuō)。

　　隨著北京冬奧會(huì)臨近，人們參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情空前高漲，舉辦一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)與服務(wù)全民健身、推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)跨越式發(fā)展緊密結(jié)合。冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園穩(wěn)步推進(jìn)，一張張稚氣未脫的笑臉寫(xiě)滿(mǎn)期待；連續(xù)舉辦7屆的“全國(guó)大眾冰雪季”溝通南北，鞏固拓展“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果。

　　另一方面，群眾健身熱情高漲，但當(dāng)下專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)相對(duì)匱乏。這其實(shí)也是社會(huì)體育組織和社會(huì)體育指導(dǎo)員大展身手的機(jī)會(huì)。山東日照市按照“一個(gè)體育總會(huì)、兩個(gè)人群體育協(xié)會(huì)和‘N’個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)”模式，實(shí)現(xiàn)基層體育組織全覆蓋，1.9萬(wàn)余名社會(huì)體育指導(dǎo)員活躍在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣講科學(xué)健身知識(shí)，指導(dǎo)基本運(yùn)動(dòng)技能。

　　推動(dòng)融合發(fā)展

　　開(kāi)發(fā)多元價(jià)值

　　深化體教融合、推動(dòng)體衛(wèi)融合、促進(jìn)體旅融合，推進(jìn)全民健身融合發(fā)展，這是《計(jì)劃》的一大亮點(diǎn)。

　　健康第一的教育理念，需要體育回歸教育本質(zhì)。推進(jìn)體教融合，要充分認(rèn)識(shí)體育在青少年成長(zhǎng)中的多元價(jià)值。廣西桂林市榕湖小學(xué)從學(xué)生需求出發(fā)，開(kāi)設(shè)“選修+必修”體育課，讓學(xué)生學(xué)會(huì)一兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉的習(xí)慣。

　　“從《‘健康中國(guó)2030’規(guī)劃綱要》提出‘體醫(yī)融合’，到本次《計(jì)劃》提出‘體衛(wèi)融合’，均凸顯體育運(yùn)動(dòng)在主動(dòng)健康干預(yù)方面的作用。”趙愛(ài)國(guó)說(shuō)：“多地已經(jīng)設(shè)立了科學(xué)健身門(mén)診，在推廣常見(jiàn)慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)方法、開(kāi)具個(gè)性化運(yùn)動(dòng)處方、加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)方面進(jìn)行了有益探索。”

　　“體旅融合有兩大發(fā)力點(diǎn)：用品牌性體育賽事吸引游客，在旅游景點(diǎn)、路線中滲透體育元素。對(duì)于打破旅游業(yè)發(fā)展瓶頸，助力鄉(xiāng)村振興，能夠發(fā)揮巨大作用。”李相如說(shuō)。

　　近年來(lái)，浙江紹興市東澄村把好山好水打造成天然運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，讓游客成為“運(yùn)動(dòng)員”，發(fā)展登山、露營(yíng)等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，舉辦攀石浪節(jié)，小山村煥發(fā)出運(yùn)動(dòng)活力與旅游商機(jī)。

　　在學(xué)習(xí)中鍛煉、在預(yù)防中強(qiáng)體、在旅游中健身……通過(guò)不同角度、不同方式參與體育，幸福生活將會(huì)因?yàn)榻】档咨�的增添，在人們眼前展現(xiàn)出更美好的圖景。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年08月24日 14 版）