同名服務(wù)須劃清“生活”與“醫(yī)療”界線
秋實(shí)
“正骨到底有多神奇”、“正骨有多重要”、“做完正骨有多爽”等熱搜話題一度引發(fā)廣泛討論,閱讀量達(dá)2億。“全身推拿正骨,可以把你拆了裝回來,還舒服得像根面條一樣”……據(jù)報道,青海西寧多家正骨館奇葩的正骨效果宣傳背后,存在著諸多亂象。
無論是聲稱大小臉、左右臉不對稱、高低肩等,都可經(jīng)一次正骨得以恢復(fù),還是宣揚(yáng)正骨能起到瘦臉減肥等作用,都屬于滿嘴跑火車式地吹噓。除此之外,這類正骨館還存在諸多神操作,其中最讓人難以理解的是在同一天,暗訪者在不同的正骨館里,三次被說是“長短腿”,也被“正骨矯正成等長”了三次。
對于嘴上胡謅和行動上胡來,理應(yīng)見招拆招,給予相應(yīng)處置。然而,類似服務(wù)雖然名稱相同或相似,卻有“生活”與“醫(yī)療”之分,當(dāng)生活服務(wù)跨界實(shí)施醫(yī)療服務(wù)時,不僅監(jiān)督的責(zé)任主體難以明確,而且顧客也極容易混淆兩者。這是正骨亂象難以治理的重要原因。
具體而言,提供保健按摩、保健推拿的機(jī)構(gòu)屬于生活服務(wù)機(jī)構(gòu),不必辦理醫(yī)療相應(yīng)資質(zhì),也不允許實(shí)施醫(yī)療服務(wù),但其服務(wù)內(nèi)容與醫(yī)院的正骨推拿科極為相似,有些內(nèi)容幾乎完全一樣,稍不注意,就會越界。不僅正骨推拿如此,其他理療如刮痧、拔罐、針灸等,也都存在生活和醫(yī)療之分,且兩者之間的界線十分模糊。
還有一些同名服務(wù),也存在“生活”與“醫(yī)療”之分的現(xiàn)象,其中最典型的是美容有生活美容與醫(yī)療美容之分。普通人理解兩者之間的差異本來就存在困難,再加上有些服務(wù)可以兩邊搭界,當(dāng)生活美容機(jī)構(gòu)說一套做一套時,顧客就很容易被誤導(dǎo),一不小心就掉進(jìn)了坑里。美容亂象長期存在的原因有很多,“生活”與“醫(yī)療”容易混淆,是極為重要的原因之一。
因此,對于此類服務(wù),尤需劃清“生活”與“醫(yī)療”界線,不僅要列出清單,明確哪些內(nèi)容屬于醫(yī)療服務(wù),哪些內(nèi)容屬于生活服務(wù),而且還要明確同樣的服務(wù)達(dá)到何種程度,就會從“生活”上升為“醫(yī)療”。此外,監(jiān)管也要劃清責(zé)任界線,監(jiān)管除了守土有責(zé)之外,越界行為也需要“越界”監(jiān)管,不能因“各掃門前雪”而出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
“生活”與“醫(yī)療”兩個層面的同名服務(wù)容易混淆,是值得正視的一種現(xiàn)象。在宏觀層面思考對策,從整體上化解這道難題,治理美容、嬰兒推拿、養(yǎng)生、按摩等方面的一些具體亂象,都會容易得多。
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