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　　北京市人大常委會(huì)《關(guān)于修改<北京市人口與計(jì)劃生育條例>的決定》已于2021年11月26日公布并實(shí)施，新版《北京市人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）對(duì)生育假、陪產(chǎn)假、育兒假、護(hù)理假等多個(gè)假期做出了明確規(guī)定。

　　具體怎么休假？夫妻之間假期能否調(diào)換……昨日，為及時(shí)回應(yīng)市民關(guān)切，北京市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)特別邀請(qǐng)社會(huì)保障與勞動(dòng)法專(zhuān)家金曉蓮就執(zhí)行《條例》的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。

　　其中明確提到，《條例》中規(guī)定的各個(gè)假期適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的所有性質(zhì)的單位�！稐l例》有相關(guān)明確規(guī)定的，單位應(yīng)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不能限縮職工的合法權(quán)益，《條例》的規(guī)定是單位執(zhí)行假期的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　《條例》規(guī)定是單位執(zhí)行假期的最低標(biāo)準(zhǔn)

　　北京青年報(bào)記者注意到，《條例》中涉及多個(gè)假期，包括夫妻辦理婚登除享受婚假外，增加7日假期；女職工符合規(guī)定生育子女，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受延長(zhǎng)生育假60日、男方享受15天陪產(chǎn)假；按規(guī)定生育子女的夫妻，在子女滿三周歲前，夫妻二人每年各享受5個(gè)工作日的育兒假；獨(dú)生子女父母需要護(hù)理的，其子女每年有10個(gè)工作日的護(hù)理假。

　　《條例》中規(guī)定的各個(gè)假期適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的所有性質(zhì)的單位，不僅包括中央和本市各級(jí)機(jī)關(guān)和公務(wù)員之間、事業(yè)單位和聘任聘用的工作人員之間，也包括用人單位和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間符合規(guī)定生育的情況。

　　《條例》對(duì)法定婚假之外的假期、法定產(chǎn)假之外的生育假、陪產(chǎn)假、育兒假及護(hù)理假的天數(shù)、待遇有規(guī)定的，單位應(yīng)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不能限縮職工的合法權(quán)益，條例的規(guī)定是單位執(zhí)行假期的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　男方15日陪產(chǎn)假不可轉(zhuǎn)給女方

　　女方的生育假期有哪些？金曉蓮表示，女方生育子女的假期分為三段，第一段為產(chǎn)假，即《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》規(guī)定的產(chǎn)假，包括女職工自然分娩的98天產(chǎn)假、難產(chǎn)增加的15天產(chǎn)假及生育多胞胎增加的產(chǎn)假；第二段為《條例》規(guī)定的延長(zhǎng)生育假，此次修訂由原來(lái)的30日增加到60日；第三段為《條例》規(guī)定的增加假期，女方經(jīng)所在單位同意，可以再增加假期一至三個(gè)月。這里所說(shuō)的天、日是指自然日。生育假期一般連續(xù)享受。

　　在具體待遇方面，金曉蓮解釋?zhuān)�關(guān)于女方在第一段產(chǎn)假期間的生育津貼，已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由醫(yī)�；�金按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付；如果沒(méi)有參加生育保險(xiǎn)，生育津貼由用人單位按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付。女職工在第二段休延長(zhǎng)生育假期間，已參加生育保險(xiǎn)的，原有的30天生育津貼，還是由醫(yī)保基金按照生育津貼的標(biāo)準(zhǔn)支付。剩余30天延長(zhǎng)生育假的生育津貼，在醫(yī)保部門(mén)沒(méi)有發(fā)布通知前，可以由各單位比照生育津貼給予待遇。其在女職工休第三段增加假期間，工資待遇可以和單位進(jìn)行協(xié)商，建議單位支付的待遇不要低于本市最低工資的80%。

　　關(guān)于延長(zhǎng)生育假，金曉蓮提醒，此次修訂后由30天延長(zhǎng)到60天。《條例》的實(shí)施時(shí)間是2021年11月26日，如果女職工在2021年11月24日24時(shí)之前已結(jié)束休假，就不再補(bǔ)休增加的延長(zhǎng)生育假。如果女職工休假結(jié)束時(shí)間在2021年11月25日0時(shí)之后，就可以享受增加的生育假，“例如，2021年11月24日是小麗生育假的最后一天，她應(yīng)在11月25日回單位上班，不能享受增加的假期。如果11月25日是休假的最后一天，她就可以享受增加的假期�！�

　　此外，經(jīng)雙方單位同意，女方自愿減少延長(zhǎng)生育假的，男方享受的陪產(chǎn)假可以增加相應(yīng)天數(shù)。

　　金曉蓮還表示，《條例》中規(guī)定的男方陪產(chǎn)假共有15日（自然日）。男方休假期間，單位不得將其辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同，工資不得降低。設(shè)立陪產(chǎn)假是為鼓勵(lì)男方在妻子生育前后照顧妻子和新生兒為目的，因此這個(gè)假只能由男方休，男方不休的也不能轉(zhuǎn)給女方。

　　調(diào)整育兒假假期分配可與單位協(xié)商

　　在育兒假方面，金曉蓮說(shuō)，《條例》中規(guī)定的育兒假是那些符合規(guī)定生育子女的夫妻，在子女滿三周歲前，每人每年享受5個(gè)工作日假期。育兒假可以連續(xù)享受，也可以分次享受。天數(shù)則是按照3歲以下子女?dāng)?shù)量累加，比如夫妻有兩個(gè)3歲以下子女的，夫妻每人每年就可以各享受10個(gè)工作日育兒假；夫妻有三個(gè)3歲以下子女的，夫妻每人每年可以享受到15個(gè)工作日育兒假。

　　值得注意的是，育兒假是每年按照子女滿周歲計(jì)算，不是按照自然年計(jì)算。如何計(jì)算滿周歲，根據(jù)《民法典》的原則，通常理解是從孩子出生之后每年的生日就是滿周歲的時(shí)間。子女滿三周歲前每個(gè)周歲以?xún)?nèi)，夫妻每人每年都有5個(gè)工作日的育兒假。育兒假當(dāng)年未休的，一般不再延續(xù)至下一年。如子女2021年6月1日出生，夫妻在2021年6月1日至2022年5月31日期間每人享受5個(gè)工作日育兒假，在2022年6月1日至2023年5月31日期間每人享受5個(gè)工作日育兒假，在2023年6月1日至2024年5月31日期間每人享受5個(gè)工作日育兒假。

　　育兒假休假期間視同出勤，待遇由單位按本人出勤發(fā)放。夫妻雙方若想調(diào)整育兒假假期的分配，應(yīng)分別與各自的單位協(xié)商，并經(jīng)單位同意，方可進(jìn)行調(diào)整育兒假的假期分配，但夫妻雙方享受的育兒假合計(jì)不超過(guò)10個(gè)工作日。建議單位修改完善休假管理制度，可以通過(guò)雙方單位開(kāi)證明等方式實(shí)現(xiàn)夫妻雙方之間調(diào)整假期分配。

　　護(hù)理假由父母需要護(hù)理的獨(dú)生子女本人享受

　　關(guān)于護(hù)理假，《條例》規(guī)定，獨(dú)生子女父母需要護(hù)理的，獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過(guò)10個(gè)工作日。這個(gè)假期可以連續(xù)享受，也可以分次享受。每年是指自然年。在待遇方面，護(hù)理假休假期間視同出勤，待遇由單位按本人出勤發(fā)放。

　　夫妻之間能否調(diào)整假期分配？金曉蓮說(shuō)，護(hù)理假由父母需要護(hù)理的獨(dú)生子女本人享受，不能在夫妻之間調(diào)整假期分配。父母需要護(hù)理怎么認(rèn)定？金曉蓮表示，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明、住院證明、相關(guān)部門(mén)的失能評(píng)估結(jié)果等均可作為單位認(rèn)定的依據(jù)，具體由單位通過(guò)修改完善本單位休假管理制度來(lái)認(rèn)定。

　　獨(dú)生子女身份怎么認(rèn)定？金曉蓮解釋?zhuān)��?dú)生子女是指在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間（即2015年12月31日之前）夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹于2015年12月31日前均死亡。只生育一個(gè)子女的夫妻離婚后，該子女經(jīng)雙方協(xié)議或法院判決由一方撫養(yǎng)并長(zhǎng)期共同生活，撫養(yǎng)方未再生育但非撫養(yǎng)方再生育的，該子女申請(qǐng)護(hù)理?yè)狃B(yǎng)方的父（母）時(shí)，可以視為獨(dú)生子女。繼父（母）與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系且本人無(wú)親生子女，繼子女為獨(dú)生子女的，該子女可以申請(qǐng)享受護(hù)理繼父（母）假期。享受護(hù)理假時(shí)，不需要憑《獨(dú)生子女父母光榮證》，單位可以通過(guò)個(gè)人檔案、履歷表或承諾書(shū)等予以認(rèn)定職工的獨(dú)生子女身份。（蔣若靜）