國(guó)家體育總局群眾體育司司長(zhǎng)丁東

人民網(wǎng)北京3月11日電 （記者喬業(yè)瓊）由人民網(wǎng)·人民健康主辦的2022年全國(guó)兩會(huì)“健康中國(guó)人”系列圓桌座談近日在北京舉行。在“發(fā)揮冬奧會(huì)帶動(dòng)作用，推動(dòng)全民健身行動(dòng)開展”專場(chǎng)座談上，國(guó)家體育總局群眾體育司司長(zhǎng)丁東圍繞冬奧會(huì)對(duì)群眾體育運(yùn)動(dòng)的帶動(dòng)作用及提供高質(zhì)量的公共健身服務(wù)設(shè)施等相關(guān)問題，發(fā)表了觀點(diǎn)。

“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)

丁東表示，北京冬奧會(huì)成功舉辦對(duì)我國(guó)群眾體育最直接的帶動(dòng)，就是實(shí)現(xiàn)了“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2015年北京申冬奧成功到2021年10月間，全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到3.46億人，居民參與率達(dá)24.56%。

推動(dòng)、組織、落實(shí)好“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”，對(duì)于提升全民身體素質(zhì)，推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。為促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成，從黨中央、國(guó)務(wù)院到體育總局、各級(jí)體育部門和社會(huì)各界，都高度重視群眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是謀劃科學(xué)，部署系統(tǒng)；二是廣泛開展群眾冰雪賽事活動(dòng)；三是加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)冰雪運(yùn)動(dòng)文化；四是狠抓冰雪人才培養(yǎng)；五是加強(qiáng)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。截止2020年底，我國(guó)共有冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地1888個(gè)，場(chǎng)地面積0.67億平方米；六是推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)組織建設(shè)。下大力抓好協(xié)會(huì)組織建設(shè)，不斷增加數(shù)量、提高質(zhì)量，充分發(fā)揮其引導(dǎo)群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的積極作用。

丁東表示，這些舉措為實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的宏偉目標(biāo)提供了保障。推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)從小眾向大眾、從區(qū)域向全國(guó)、從冬季向全年的轉(zhuǎn)變，提升了群眾的獲得感和幸福感，也為世界冰雪運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)新性發(fā)展提供了中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)方案。冬奧會(huì)雖然已經(jīng)閉幕，但冬奧會(huì)帶來的巨大推動(dòng)作用以及取得的有益經(jīng)驗(yàn)和重要舉措，必將為今后群眾體育事業(yè)健康發(fā)展提供保證。

進(jìn)一步推動(dòng)群眾性賽事活動(dòng)開展

如何 “高效”“持續(xù)”地運(yùn)用賽事的影響力？丁東說，要借助北京冬奧會(huì)掀起的群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)熱潮，進(jìn)一步推動(dòng)豐富多彩、形式多樣的群眾性冰雪賽事活動(dòng)蓬勃開展。積極打造品牌賽事活動(dòng)，把規(guī)模做得更大，門檻降得更低，吸引力變得更強(qiáng)，全方位推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)各方力量協(xié)同參與，推動(dòng)各地因人、因時(shí)、因地制宜，宜冰則冰、宜雪則雪，線上線下、室內(nèi)外相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大參與主體和覆蓋面。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目知識(shí)普及和文化推廣，促進(jìn)群眾對(duì)技能的掌握和提高，不斷提升群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)的普及程度和發(fā)展水平。繼續(xù)指導(dǎo)推動(dòng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，提升冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的開放服務(wù)水平，更好地滿足廣大群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的需求。

丁東在訪談中提到，2017年第十三屆全運(yùn)會(huì)創(chuàng)新賽制，首次設(shè)置群眾比賽，是競(jìng)技體育與群眾體育互相融合的一個(gè)轉(zhuǎn)變。2021年第十四屆全運(yùn)會(huì)進(jìn)一步深化體育改革，群眾賽事活動(dòng)共設(shè)19個(gè)大項(xiàng)，185個(gè)小項(xiàng)，分為比賽類和展演類，充分發(fā)揮了全運(yùn)會(huì)的多元功能和綜合價(jià)值，為健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

倡導(dǎo)科學(xué)健身 提高全民健身素養(yǎng)

丁東說，提高全民健身素養(yǎng)，倡導(dǎo)科學(xué)健身，讓群眾會(huì)健身、健好身，是全民健身重點(diǎn)工作之一。近年來，國(guó)家體育總局持續(xù)推動(dòng)以優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員為代表的體育明星深入基層開展全民健身志愿服務(wù)工作。這一舉措在推動(dòng)人民群眾參與全民健身、積極開展科學(xué)健身方面，充分發(fā)揮了優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的明星帶動(dòng)效應(yīng)。

丁東介紹說，十四五期間，國(guó)家體育總局將從健全制度、加強(qiáng)力度、構(gòu)建平臺(tái)三個(gè)方面繼續(xù)推動(dòng)全民健身工作。丁東說，要充分利用國(guó)家體育總局與人民網(wǎng)·人民健康共同建設(shè)的“人民愛健身”科普服務(wù)平臺(tái)以及社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)建設(shè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員APP以及各類短視頻平臺(tái)和直播平臺(tái)，開展線上科學(xué)健身指導(dǎo)，加大科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)供給。以線上線下相結(jié)合方式，提高科學(xué)健身指導(dǎo)效率和質(zhì)量。

統(tǒng)籌做好“后奧運(yùn)時(shí)代”場(chǎng)館利用

丁東在訪談中表示，在北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)結(jié)束后，將全面落實(shí)冬奧遺產(chǎn)戰(zhàn)略，促進(jìn)競(jìng)技冰雪、群眾冰雪和冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。第一，積極引進(jìn)、承辦賽事活動(dòng)。吸引社會(huì)資本、市場(chǎng)力量參與場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)，提高場(chǎng)館利用率。第二，根據(jù)各場(chǎng)館的具體情況及賽后利用需要，對(duì)場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行功能改造，使之具備更多的全民健身等多元功能，具備向社會(huì)開放的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。第三，充分利用場(chǎng)館，開展冰雪運(yùn)動(dòng)和其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的專業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)承擔(dān)冰雪運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目的專業(yè)訓(xùn)練任務(wù)。第四，促進(jìn)“體育+文化+旅游”深度融合，豐富大眾戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)和休閑旅游度假產(chǎn)品，滿足人民群眾多層次、多樣化、高品質(zhì)健身文化需求。

盤活場(chǎng)館資源為群眾參與提供平臺(tái)

2022年1月，體育總局會(huì)同財(cái)政部修訂印發(fā)《公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》，擴(kuò)大了補(bǔ)助場(chǎng)館范圍，將利用率高、深受群眾喜歡的廣大中小型公共體育場(chǎng)館、全民健身中心納入其中。為進(jìn)一步指導(dǎo)規(guī)范場(chǎng)館做好開放工作，體育總局制定印發(fā)了《政府委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)公共體育場(chǎng)館示范合同（參考文本）》 《公共體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規(guī)范》等政策文件。

丁東介紹，通過近八年來各級(jí)體育行政部門、公共體育場(chǎng)館的共同努力，公共體育場(chǎng)館免低開放水平得到不斷提升。與此同時(shí)，不少地方在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面仍存在“場(chǎng)館思維”和“工程思維”，場(chǎng)館建設(shè)投資大，運(yùn)營(yíng)成本高，賽后利用率低，經(jīng)常處于閑置，造成巨大浪費(fèi)。為推動(dòng)解決這方面的問題，去年印發(fā)的新周期《全民健身計(jì)劃》就明確提出了“控制大型場(chǎng)館數(shù)量”的要求。所以，提高公共體育場(chǎng)館為群眾健身服務(wù)水平，首先要從源頭上解決好場(chǎng)館建設(shè)存在的問題，并且盤活現(xiàn)有的公共體育場(chǎng)館資源，為廣大群眾提供參與的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

丁東說，公共體育場(chǎng)館在構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系方面發(fā)揮著重要作用，希望社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注公共體育場(chǎng)館開放工作，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，加強(qiáng)監(jiān)督，大家齊心協(xié)力推動(dòng)場(chǎng)館更好地為群眾服務(wù)。