深刻把握大食物觀的內(nèi)涵和要求(新論)
程國強
把握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢,深刻認識和準確把握大食物觀的實踐要求,對新時代保障國家糧食安全,更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求,具有重要意義
糧食安全是“國之大者”。今年以來,抗疫情、抓春播,防夏汛、抓田管,戰(zhàn)旱情、保澆水,各地全力奪取秋糧豐收,成果來之不易,為確保國家糧食安全打下堅實基礎。
習近平總書記在黨的二十大報告中要求,“樹立大食物觀”“構(gòu)建多元化食物供給體系”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人的吃飯問題作為治國理政的頭等大事,提出了新糧食安全觀,確立了國家糧食安全戰(zhàn)略,走出了一條中國特色糧食安全之路。從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),把握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢,深刻認識和準確把握大食物觀的實踐要求,對新時代保障國家糧食安全,更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求,具有重要意義。
踐行大食物觀,首先要樹立大資源觀。立足我國人多地少的基本國情,從耕地資源向整個國土資源拓展,全方位、多途徑開發(fā)食物資源,宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,開發(fā)豐富多樣的食物品種。向森林要食物,發(fā)展木本糧油、森林食品;向草原要食物,推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展;向江河湖海要食物,穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展遠洋漁業(yè),提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量;向設施農(nóng)業(yè)要食物,探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、植物工廠,有效緩解我國農(nóng)業(yè)資源的瓶頸約束。從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè),向植物動物微生物要熱量、要蛋白。其次要樹立大農(nóng)業(yè)觀。堅持以糧食生產(chǎn)為基礎,統(tǒng)籌糧經(jīng)飼生產(chǎn),推動種養(yǎng)加一體,農(nóng)林牧漁結(jié)合,促進農(nóng)業(yè)供給體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)高效,推動形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。第三要樹立大市場觀。一方面,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,不斷增強糧食和食物產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,全面提升糧食、肉類、蔬菜等各類食物保供能力和水平;另一方面,進一步從戰(zhàn)略上提升統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的能力,暢通國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)食品循環(huán),提高農(nóng)業(yè)食品國際供應鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
踐行大食物觀,需要保障糧食安全、生態(tài)安全和食品安全。糧食安全是基礎,必須始終繃緊糧食安全這根弦,把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。生態(tài)安全是底線,面向整個國土資源多途徑開發(fā)食物資源,需要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,更加注重保護資源和環(huán)境,實現(xiàn)食物資源開發(fā)和生產(chǎn)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。食品安全是紅線,食物來源更加多元,對食品安全提出了新要求新挑戰(zhàn),堅持用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,強化食品安全管理,確保人民群眾吃得安全、吃得健康。要加強戰(zhàn)略布局、突出重點環(huán)節(jié),加快構(gòu)建以糧食安全為基礎、以確保食物有效供給為目標的糧食安全綜合保障體系。
更好樹立大食物觀、踐行大食物觀,一定能為把飯碗牢牢端在自己手中、確保國家糧食安全提供更有力支撐。
(作者為中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授、國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長)
《 人民日報 》( 2022年10月28日 05 版)