推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)再上臺(tái)階
王秦 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、 廳長
黨的二十大報(bào)告指出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢”。
近年來，江蘇深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，區(qū)域創(chuàng)新能力始終位居全國前列。我們高度重視科技工作面向人民生命健康，把生物醫(yī)藥作為重點(diǎn)發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，逐步探索形成了“科技攻關(guān)+領(lǐng)軍企業(yè)+重大平臺(tái)+政策引導(dǎo)”的“四位一體”工作推進(jìn)機(jī)制。
2021年，全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全國1/8，13家園區(qū)入選國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力50強(qiáng)，12家企業(yè)進(jìn)入中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)榜單，4家企業(yè)入選中國醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)品線最佳工業(yè)企業(yè)前10強(qiáng)，江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、研發(fā)綜合實(shí)力、產(chǎn)品創(chuàng)新水平均保持全國領(lǐng)先。
我們著力加強(qiáng)生物醫(yī)藥原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。整合省內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域優(yōu)勢力量，集成實(shí)施省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了從藥物發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、臨床研究到注冊上市的生物醫(yī)藥創(chuàng)新全鏈條部署。2018年以來，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)累計(jì)支持生物醫(yī)藥項(xiàng)目944項(xiàng)，資金超25億元，先后獲批創(chuàng)新藥26個(gè)，數(shù)量居全國第一。江蘇艾迪藥業(yè)股份有限公司的艾諾韋林片是我國首個(gè)抗艾滋病口服Ⅰ類新藥；蘇州澤璟生物制藥股份有限公司的甲苯磺酸多納非尼片是首個(gè)上市的國產(chǎn)肝癌一線靶向藥。
我們著力培育生物醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)集群。深入實(shí)施科技企業(yè)培育“百千萬”工程和高新技術(shù)企業(yè)“小升高”行動(dòng)，支持龍頭骨干企業(yè)牽頭組建生物醫(yī)藥創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，建立完善了從科技型中小企業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)再到創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的鏈?zhǔn)脚嘤w系，打造了一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。目前，江蘇省生物醫(yī)藥領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)數(shù)已超過1300家，科技型中小企業(yè)數(shù)達(dá)5670家，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重約7%，高出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平近2倍。生物醫(yī)藥領(lǐng)域A股上市企業(yè)共46家，占全國的10%；總市值合計(jì)8245億元,規(guī)模占全國的11.9%。
我們著力完善生物醫(yī)藥重大創(chuàng)新平臺(tái)體系。積極爭取“國字號(hào)”平臺(tái)落地，成功獲批建設(shè)我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域首個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心——國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心，目前已組建了核酸藥物技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、類器官藥物篩選創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)布了首批核酸藥物技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目榜單。圍繞藥物篩選、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、藥效藥理、藥物代謝、制劑工藝、安全性評價(jià)和臨床試驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站、工程技術(shù)研究中心等300多家省級(jí)以上創(chuàng)新載體，逐步建成了覆蓋新藥創(chuàng)制全流程的科技公共服務(wù)平臺(tái)支撐體系。率先布局建設(shè)了20家省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，成功獲批腎臟疾病和血液系統(tǒng)疾病國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，加快醫(yī)學(xué)科技成果臨床轉(zhuǎn)化。
我們著力發(fā)揮政策引導(dǎo)示范效應(yīng)。強(qiáng)化系統(tǒng)性政策供給，江蘇省政府專門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)品開發(fā)、審評審批、生產(chǎn)制造、應(yīng)用推廣、引才育才、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等7個(gè)方面提出30條政策措施，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。比如，針對新藥研發(fā)管線的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，擇優(yōu)支持了85個(gè)創(chuàng)新藥、改良型新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械，投入省財(cái)政經(jīng)費(fèi)超2億元；針對藥審制度改革，建立健全分路分類、分段分級(jí)審評機(jī)制，將第二類醫(yī)療器械審評審批時(shí)限壓縮了1/3；針對生物醫(yī)藥金融服務(wù)需求，發(fā)揮政府投資基金作用和創(chuàng)業(yè)投資基金作用，由江蘇高科技投資集團(tuán)有限公司組建的生物醫(yī)藥主題基金，累計(jì)投資生物醫(yī)藥企業(yè)131家，總投資近60億元，支持醫(yī)藥研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化。
下一步，我們將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，聚焦“四個(gè)面向”，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，使江蘇成為吸引、集聚各類創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場”，推動(dòng)江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。
