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人民網(wǎng)健康·生活

國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)通知——

補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),建設(shè)健康中國美麗中國(政策解讀)

本報(bào)記者  劉志強(qiáng)

2023年03月20日09:22 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  當(dāng)前,全國疫情防控形勢總體向好,平穩(wěn)進(jìn)入“乙類乙管”防控階段,但全球疫情仍在流行,病毒還在不斷變異。同時(shí),疫情防控過程中也暴露出城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作還存在一些短板弱項(xiàng)。

  近日,國家發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面鞏固疫情防控重大成果  推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》),從堅(jiān)決鞏固住來之不易的疫情防控重大成果、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、加快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式等方面提出具體舉措,力爭推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)取得更大進(jìn)展,加快建設(shè)健康中國和美麗中國。國家發(fā)改委近日召開新聞發(fā)布會(huì),詳解相關(guān)工作具體部署落實(shí)。

  推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局

  近年來,我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全,基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性可及性不斷提升,人民健康水平持續(xù)提高!疤貏e是2020年以來,中央安排投資1100多億元支持全國各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),為疫情防控和醫(yī)療救治水平提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司副司長吳翔天說。

  圍繞鞏固住來之不易的疫情防控重大成果,《通知》明確了健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、加強(qiáng)醫(yī)療物資資源統(tǒng)籌調(diào)配能力建設(shè)等舉措。吳翔天表示,下一步將繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,提高全方位全周期健康服務(wù)與保障能力——

  加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加大中央投資力度,安排更多資金支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)引導(dǎo)地方加大投入,優(yōu)化資源布局,建強(qiáng)以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。尤其是加快推進(jìn)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、國家重大傳染病防治基地等疫情防控救治相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

  提升重大疫情救治能力。一方面,發(fā)揮國家重大傳染病防治基地的輻射帶動(dòng)作用,完善地市級(jí)傳染病救治網(wǎng)絡(luò),全面提高二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染性疾病科和發(fā)熱門診等服務(wù)能力,加快推進(jìn)醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè)。另一方面,加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備管理,建立儲(chǔ)備長效機(jī)制。同時(shí),推進(jìn)建立遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)。

  構(gòu)建更加科學(xué)有序的就醫(yī)秩序?茖W(xué)統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療資源,加強(qiáng)城市醫(yī)療集團(tuán)網(wǎng)格化布局管理,推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),明確各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在相關(guān)疾病診療中的職責(zé)分工、轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)診程序,優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù),提高醫(yī)療服務(wù)效率和連續(xù)性、系統(tǒng)性。

  加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)

  《通知》要求,毫不放松落實(shí)“乙類乙管”措施,加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)。

  近年來,國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局密切配合,加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同,共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測信息,開展了病例報(bào)告監(jiān)測、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診(診室)監(jiān)測、哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測、病毒變異監(jiān)測、城市污水監(jiān)測等工作,已初步形成兼顧常態(tài)與應(yīng)急、入境與本土、城市與農(nóng)村、一般人群和重點(diǎn)人群的多渠道傳染病監(jiān)測體系,及時(shí)有效地掌握疫情走勢。

  “下一步,我們將繼續(xù)優(yōu)化完善多渠道監(jiān)測體系,做好新冠、流感等傳染病監(jiān)測預(yù)警工作,強(qiáng)化疫情形勢分析和趨勢研判!敝袊部刂行难芯繂T常昭瑞作了具體介紹:一是多部門聯(lián)合強(qiáng)化輸入疫情和新型變異株監(jiān)測,加強(qiáng)重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群常態(tài)化監(jiān)測;二是完善多學(xué)科專家隊(duì)伍,針對(duì)病毒變異株和疫情異常信號(hào)快速開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,邊核實(shí)、邊評(píng)估、邊預(yù)警,提高應(yīng)對(duì)的時(shí)效性;三是繼續(xù)發(fā)揮傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)在疫情防控中的基礎(chǔ)作用,落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告主體責(zé)任和執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,督促各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。同時(shí),要結(jié)合防控工作需要,完善傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能,充實(shí)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告模塊,提高數(shù)據(jù)收集的信息化水平和提高數(shù)據(jù)分析智能化水平。

  加快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

  “黨的十八大以來,國家發(fā)改委累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資超1000億元,帶動(dòng)地方和社會(huì)投資超過1萬億元,支持各地環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”國家發(fā)展改革委環(huán)資司司長劉德春表示,截至2022年,全國新增污水處理設(shè)施超過1500座,污水管網(wǎng)約30萬公里,垃圾焚燒處理廠超過500座,危險(xiǎn)廢物處置能力達(dá)到1.6億噸/年,增長了4倍,污水垃圾等突出環(huán)境問題得到有效解決。

  住建部城建司副司長楊宏毅介紹,目前全國城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到78%,比2012年提高36個(gè)百分點(diǎn),46個(gè)重點(diǎn)城市已基本建成垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系,地級(jí)及以上城市生活垃圾分類居民小區(qū)覆蓋率達(dá)到82.5%;全國開展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理的自然村比例保持在90%以上。

  《政府工作報(bào)告》提出“加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。《通知》明確,補(bǔ)齊生活污水收集處理設(shè)施短板,提升生活垃圾分類和處理能力,加快醫(yī)廢危廢等處置能力建設(shè)。

  如何進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生?楊宏毅介紹,住建部將重點(diǎn)推動(dòng)提高城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量、重點(diǎn)區(qū)域和場所環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理等工作。

  如何開展好醫(yī)療污水處理監(jiān)管工作?生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任虢清偉表示,將堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的監(jiān)管模式,“常態(tài)化防控時(shí),通過強(qiáng)化污水收集處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)維監(jiān)管,確保醫(yī)療污水有效收集、處理和達(dá)標(biāo)排放;疫情流行時(shí),通過啟動(dòng)應(yīng)急措施,強(qiáng)化污水消毒處理,防止病毒通過污水傳播擴(kuò)散!


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年03月20日 02 版)

(責(zé)編:孫紅麗、楊迪)


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