讀懂中國(guó)人口的“變”與“不變”(望海樓)
■ 李 婕
近日召開(kāi)的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào),“必須全面認(rèn)識(shí)、正確看待我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)”“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”。
縱觀全球,人口發(fā)展的歷史就是一部人類文明史,深刻影響著世界發(fā)展格局。在中國(guó),人口問(wèn)題也始終是全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。用辯證的思維看過(guò)去,中國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的“變”與“不變”。
有符合客觀規(guī)律的“變”——
近年來(lái),中國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)一些顯著變化,既面臨人口眾多的壓力,又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的挑戰(zhàn)。比如,當(dāng)前人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征,同時(shí)總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩。人口隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生變化,符合人口自身發(fā)展趨勢(shì)和人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互作用的客觀規(guī)律。這些“新特征”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果,需要科學(xué)、理性看待。
有長(zhǎng)遠(yuǎn)大勢(shì)的“不變”——
全面認(rèn)識(shí)中國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì),尤其要關(guān)注全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。特別是海內(nèi)外普遍關(guān)注的“人口紅利”,既要看總量,更要看質(zhì)量;既要看人口,更要看人才。
看總量,中國(guó)人口基數(shù)大、人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有改變,超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在。目前,中國(guó)有14億多人口,擁有近9億勞動(dòng)力,每年新增勞動(dòng)力超過(guò)1500萬(wàn)。放在全球來(lái)看,人力資源豐富仍然是中國(guó)的突出優(yōu)勢(shì),中國(guó)持續(xù)保持全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一大貨物貿(mào)易國(guó)地位,“人口紅利”仍在持續(xù)釋放。
看質(zhì)量,勞動(dòng)力素質(zhì)穩(wěn)步持續(xù)提高。論健康水平,中國(guó)人均預(yù)期壽命不斷提升,目前已超過(guò)78歲,主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列。要知道,健康是福祉,也是生產(chǎn)力。論受教育水平,中國(guó)接受高等教育的人口已超過(guò)2.4億,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14年,人力資本水平仍在持續(xù)躍升。受教育既是人的全面發(fā)展的體現(xiàn),也是勞動(dòng)者適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的必要前提。
看人才培養(yǎng),一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍不斷壯大。如今,中國(guó)建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,中職、高職學(xué)校每年培養(yǎng)約1000萬(wàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才;全國(guó)技能勞動(dòng)者總量超過(guò)2億,高技能人才超過(guò)6000萬(wàn);研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位!版隙稹睌?jiān)、“祝融”探火、“羲和”逐日、“北斗”指路……正是一支支人才?duì)伍為大國(guó)重器“插上翅膀”。中國(guó)在科技、教育等領(lǐng)域的投入力度不斷加大,已經(jīng)發(fā)展成為全球規(guī)模最宏大、門(mén)類最齊全的人才資源大國(guó)。
近日,有中國(guó)媒體面向全球網(wǎng)友發(fā)起一項(xiàng)民意調(diào)查,88.4%受訪者認(rèn)為中國(guó)的人力資源足以支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,91.8%的受訪者認(rèn)為“人才紅利”將持續(xù)為中國(guó)綜合國(guó)力躍升提供強(qiáng)勁動(dòng)力?梢哉f(shuō),中國(guó)的“人口紅利”沒(méi)有消失,“人才紅利”正在形成,發(fā)展動(dòng)力依舊強(qiáng)勁。
讀懂這“變”與“不變”,便更能理解今日中國(guó)如何把握人口發(fā)展的有利因素,積極有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。中國(guó)已經(jīng)明確,“完善新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略”。人們看到,生育支持、普惠托育、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展等各項(xiàng)政策漸次推開(kāi);深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革創(chuàng)新、全面提高人口科學(xué)文化素質(zhì)、推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)等各項(xiàng)利好正深刻助力人的全面發(fā)展。
新征程上,中國(guó)堅(jiān)持人口高質(zhì)量發(fā)展,定能促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。
。ㄗ髡邽楸緢(bào)評(píng)論員)
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