（金臺隨筆）
以場地共享促全民健身
竇瀚洋
如果你生活在浙江杭州，只需動動手指，在手機(jī)上完成注冊審核后，便可前往家門口具備開放條件的中小學(xué)體育場地鍛煉。如此便捷的健身體驗(yàn)，得益于杭州對校園體育場地設(shè)施向社會開放的持續(xù)探索。目前，杭州共有905所學(xué)校向社會開放體育場地（館），占全市中小學(xué)校和中職學(xué)校比重約93%，為人們在家門口運(yùn)動健身提供了好去處。
近年來，我國不斷加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。但全民健身的“熱”和健身場地的“缺”之間的矛盾依然存在。除了擴(kuò)大增量之外，盡力盤活存量資源，無疑是可行的辦法。根據(jù)第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)，教育系統(tǒng)管理的體育場地在數(shù)量上約占全國的39%，面積占比超53%；但相關(guān)研究顯示，僅有約三成的校園體育場地對外開放。
實(shí)際上，2009年公布的《全民健身?xiàng)l例》中就明確提出，“公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施”。2023年1月1日起施行的新修訂的體育法也鼓勵和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的體育場地設(shè)施向公眾開放。因此，對于校園體育場地開放不應(yīng)還停留在“該不該”“要不要”的討論層面，而是要想辦法解決好“怎么開”“如何開”的實(shí)際問題。
開放體育場地是一件惠民實(shí)事，為解決“健身去哪兒”打開了突破口，但與之伴生的一系列問題也需要得到妥善解決。比如，學(xué)校正常教學(xué)秩序如何維護(hù)，市民意外受傷誰來負(fù)責(zé)，增加的管理成本誰來買單……要把校園體育場地開放這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，不能“一說了之”，也不能“一開了之”，科學(xué)管理才是重中之重。
從杭州的經(jīng)驗(yàn)探索來看，上述顧慮均有不錯的解法：比如，根據(jù)學(xué)校是否寄宿、有無晚自修等現(xiàn)實(shí)情況將其分類，制定不同的開放政策，避免“一刀切”；通過“三員”管理模式，由安全員負(fù)責(zé)維護(hù)進(jìn)出校園秩序，管理員負(fù)責(zé)場地巡查、文明勸導(dǎo)等，社會體育指導(dǎo)員為健身群眾提供科學(xué)指導(dǎo)，以此實(shí)現(xiàn)合理分工，共同保障入校安全與秩序；部分學(xué)校探索由第三方運(yùn)營團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)化管理，激發(fā)社會力量參與，在提高場地使用效率的同時降低管護(hù)成本，真正實(shí)現(xiàn)了社會力量辦體育、專業(yè)的人干專業(yè)的事。
校園體育場地的開放不是學(xué)校一家之事，只有堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、多方參與，才能讓更多學(xué)校愿意敞開大門。比如，針對開放帶來的學(xué)校管理運(yùn)營成本增加，能否加大財(cái)政補(bǔ)貼力度？對積極響應(yīng)的學(xué)校，能否根據(jù)實(shí)際情況給予一定政策傾斜和獎勵？例如甘肅就已明確，從今年起，將安排資金對省屬學(xué)校體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)向社會開放的分類分檔予以補(bǔ)助，對市縣開展此項(xiàng)工作效果顯著的給予獎補(bǔ)。政府鼓勵支持，各部門加強(qiáng)協(xié)作，社會力量積極參與，務(wù)實(shí)舉措形成合力，就能更好促進(jìn)校園體育場地開放。對于廣大市民而言，在享受便利實(shí)惠的同時，也要做到自覺自律，避免干擾正常教學(xué)活動，盡量維護(hù)好校園設(shè)施環(huán)境。
從想方設(shè)法盤活校園體育場地資源，到巧妙利用城市邊角地建成口袋體育公園，再到建設(shè)便民的公共體育場館……人們身邊健身場所的不斷增加，一定能更好助力全民健身蓬勃開展，讓更多人享受運(yùn)動樂趣。
《 人民日報(bào) 》（ 2023年11月09日 05 版）
