國(guó)家衛(wèi)健委：緊密型縣域醫(yī)共體2027年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋
人民網(wǎng)北京1月12日電 （記者郝帥）12日，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)有關(guān)情況。
近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等9個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞科學(xué)構(gòu)建、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行管理、提升整體服務(wù)能力、完善支持政策等方面，對(duì)全面推進(jìn)建設(shè)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體提出了具體的任務(wù)和工作要求。
會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委基層司司長(zhǎng)傅衛(wèi)表示，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，是對(duì)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生體系的系統(tǒng)重塑，也是衛(wèi)生健康治理體制機(jī)制的一個(gè)改革創(chuàng)新，需要部門(mén)的協(xié)同和相關(guān)政策的配套。《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持了頂層設(shè)計(jì)和地方實(shí)踐相結(jié)合，把地方一些好的經(jīng)驗(yàn)做法上升到了政策措施；也強(qiáng)調(diào)因地制宜和穩(wěn)中求進(jìn)，要求地方進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)措施；更加突出系統(tǒng)觀念，注重縣域資源統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì)和政策協(xié)同。
傅衛(wèi)提出，到2025年底，力爭(zhēng)90%以上的縣市基本建成緊密型縣域醫(yī)共體；到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體能夠基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
同時(shí)，開(kāi)展縣域醫(yī)共體建設(shè)，傅衛(wèi)認(rèn)為有幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要引起重視：
一是要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要健全管理體制，建立縣級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，多部門(mén)參與的推進(jìn)機(jī)制，更好地統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。要明確任務(wù)分工，落實(shí)省級(jí)推動(dòng)、市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)具體實(shí)施、醫(yī)共體具體執(zhí)行的責(zé)任。
二是要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，轉(zhuǎn)變治理方式。要從以治療為中心轉(zhuǎn)向以健康管理為中心，從關(guān)注單個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展轉(zhuǎn)向縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系整體發(fā)展，從衛(wèi)生健康部門(mén)行業(yè)管理轉(zhuǎn)向多系統(tǒng)多部門(mén)的綜合治理。
三是要優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)效。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，文件中提出城市公立三級(jí)醫(yī)院至少要派出3名專家常年駐守縣域醫(yī)共體進(jìn)行指導(dǎo)；要健全以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村的工作機(jī)制，不僅要提升牽頭醫(yī)院的服務(wù)能力，還要面向鄉(xiāng)村開(kāi)展巡診、派駐服務(wù)，提升基層的防病治病和健康管理能力，這些內(nèi)容都是緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的核心任務(wù)。
四是要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)良性發(fā)展。要堅(jiān)持“強(qiáng)縣域、強(qiáng)基層”的目標(biāo)導(dǎo)向，按照緊密型、同質(zhì)化、控費(fèi)用、促分工、保健康的發(fā)展要求，突出“鄉(xiāng)村診療量占比持續(xù)提升”等結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些問(wèn)題，確保醫(yī)共體建設(shè)能夠穩(wěn)健發(fā)展。
