街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建適老化改造公共樣板間可獲投資補(bǔ)助
北京適老化改造將落地百街萬戶
蔣若靜
為進(jìn)一步加強(qiáng)居家適老化改造設(shè)計(jì)服務(wù)能力，推動高質(zhì)量居家適老化改造，培育發(fā)展新動能，提高老年人生活品質(zhì)，近日，市發(fā)改委制定并發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)計(jì)服務(wù)推動居家適老化改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案(試行)》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確支持街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有服務(wù)空間或其他有條件場所，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)適老化改造公共樣板間，方便老年人就近體驗(yàn)。本市將力爭用兩年時(shí)間在全市上百個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批高質(zhì)量適老化改造公共樣板間，帶動上萬戶家庭開展高品質(zhì)居家適老化改造。
居家適老化改造存巨大需求 高質(zhì)量設(shè)計(jì)引領(lǐng)適老化改造
據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2023年，本市60歲及以上常住人口494.8萬人，占比達(dá)到22.6%，居家養(yǎng)老成為社會關(guān)注的重要民生問題。居家環(huán)境不適老是影響居家養(yǎng)老質(zhì)量的重要問題，居家適老化改造存在巨大需求，但目前已開展的改造難以滿足老齡群體日益增強(qiáng)的居家養(yǎng)老需求，其中，高質(zhì)量設(shè)計(jì)服務(wù)供給不足是造成適老化改造供需不匹配的核心原因。
居家適老化改造兼具社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，既有利于滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次健康與養(yǎng)老服務(wù)需求，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。
結(jié)合當(dāng)前發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給的工作部署，在深入調(diào)研以及征求有關(guān)部門、各區(qū)意見基礎(chǔ)上，市發(fā)改委研究制定了《實(shí)施方案》，提出以項(xiàng)目為支撐、以設(shè)計(jì)為牽引、實(shí)施“百街萬戶”適老化改造的工作思路，力爭以高質(zhì)量設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，以場景打造和產(chǎn)品應(yīng)用為關(guān)鍵抓手，推動適老化改造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，同步帶動智能裝備、家政養(yǎng)老等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高老年人生活品質(zhì)，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待。
聚焦老年人最迫切需求 開展居家適老化改造
《實(shí)施方案》提出，本市開展適老化改造將堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)居家養(yǎng)老趨勢，聚焦老年人最迫切的居家適老化改造需求，圍繞居家安全、起居活動、生活照料、康復(fù)護(hù)理等核心需求開展設(shè)計(jì)和改造，增加高質(zhì)量適老化服務(wù)供給，提高老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。適老化改造將堅(jiān)持市場主導(dǎo)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以供給側(cè)改革為主導(dǎo)，滿足居家適老化改造群體消費(fèi)需求，培育公平競爭、優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)新引領(lǐng)的居家適老化改造產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)《實(shí)施方案》提出的工作目標(biāo)，本市將力爭用兩年時(shí)間在全市上百個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批高質(zhì)量適老化改造公共樣板間，帶動上萬戶家庭開展高品質(zhì)居家適老化改造，形成“百街萬戶”的生動實(shí)踐。同時(shí)，適老化改造設(shè)計(jì)專業(yè)化程度、適老裝備智能化水平顯著提高，以設(shè)計(jì)為引領(lǐng)的居家適老化改造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性顯著增強(qiáng)，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。
對相關(guān)項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助 樣板間同步提供嵌入式公共服務(wù)
《實(shí)施方案》明確了四方面的主要工作。首先，《實(shí)施方案》提出推動建立居家環(huán)境適老化改造標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合老年人居住特點(diǎn)，以高質(zhì)量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提檔升級，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。目前，中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會已經(jīng)編制完成居家環(huán)境適老化改造評估規(guī)范、設(shè)計(jì)規(guī)范和流程管理規(guī)范三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，作為現(xiàn)階段居家適老化改造的參考指南，未來將結(jié)合工作實(shí)踐不斷迭代、優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
本市將支持建設(shè)高品質(zhì)的適老化改造示范項(xiàng)目，形成“百街萬戶”生動實(shí)踐。為充分發(fā)揮政府資金撬動引領(lǐng)作用，《實(shí)施方案》提出，對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有服務(wù)空間或其他有條件場所建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)適老化改造公共樣板間項(xiàng)目，可按照固定資產(chǎn)投資總額70%給予投資補(bǔ)助。
公共樣板間可同時(shí)提供以下功能：提供高質(zhì)量適老產(chǎn)品和服務(wù)展示場景，方便老年人就近體驗(yàn)；鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)入駐樣板間打造居家適老化改造設(shè)計(jì)服務(wù)中心，以市場化運(yùn)營方式，為老年人家庭提供優(yōu)惠設(shè)計(jì)服務(wù)；同步提供家政便民等嵌入式公共服務(wù)，提升社區(qū)綜合服務(wù)能力。
鼓勵(lì)以規(guī)模化供給降低改造成本 對相關(guān)貸款項(xiàng)目給予貼息支持
為推動適老化改造全鏈條協(xié)同發(fā)展，本市將積極培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。《實(shí)施方案》提出，適老化改造產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣，涉及入戶評估、方案設(shè)計(jì)、家裝改造、產(chǎn)品消費(fèi)、裝備租賃、以舊換新等環(huán)節(jié)，也可進(jìn)一步延伸到家政養(yǎng)老、智能裝備、適老金融等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。《實(shí)施方案》鼓勵(lì)適老化改造行業(yè)產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)先院校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)成立開放性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動聯(lián)盟企業(yè)圍繞優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案形成從產(chǎn)品銷售、改造施工到家政、金融等配套服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈供給，推出適合不同家庭和住房類型的家居改善整體方案，提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)，以高品質(zhì)、規(guī)模化供給降低老年人家庭改造成本，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
圍繞適老化改造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，《實(shí)施方案》提出，對企業(yè)購買適老產(chǎn)品和設(shè)備的貸款項(xiàng)目，可按照2.5%給予不超過2年的貼息支持，實(shí)際利率低于2.5%的按實(shí)際利率貼息。支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)使用創(chuàng)新型、智能型適老化產(chǎn)品和設(shè)備，提供適老化設(shè)備租賃或“設(shè)備+服務(wù)”的多樣化適老服務(wù)產(chǎn)品，拓展養(yǎng)老服務(wù)場景，進(jìn)一步提升老年人居家養(yǎng)老服務(wù)能力。同時(shí)，支持企業(yè)拓展以舊換新平臺功能，為老年人家庭在適老化改造期間提供家電、家具等老物件短暫寄存、回收、處理、換新等全流程服務(wù)。此外，本市還將引導(dǎo)支持保險(xiǎn)公司圍繞適老化改造積極探索老年人跌倒險(xiǎn)、裝備租賃險(xiǎn)、適老化改造家裝產(chǎn)品險(xiǎn)等創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，為購買保險(xiǎn)產(chǎn)品的客戶提供適老化改造增值服務(wù)。文/本報(bào)記者 蔣若靜
現(xiàn)場
方莊街道將開展10余個(gè)廚房適老化改造項(xiàng)目
閑置30年電影院變身養(yǎng)老社區(qū)
昨天下午，北京青年報(bào)記者前往位于豐臺區(qū)方莊街道的芳華里家庭養(yǎng)老社區(qū)探訪。這個(gè)養(yǎng)老社區(qū)由過去閑置了30年的方莊電影院改造而來，于去年4月正式開業(yè)，共有177個(gè)房間、293張床位。在這里，老年人可以享受到醫(yī)療、護(hù)理、餐飲、文娛、健康管理等多元服務(wù)，同時(shí)承載街道的日間照料中心職能，也為周邊居民提供娛樂活動和教育場地，是城市更新助力社區(qū)適老化改造、提高養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量的典型案例。
整個(gè)養(yǎng)老社區(qū)的適老化改造十分亮眼。以老年人生活的居室為例，房間內(nèi)整潔干凈，又“暗藏玄機(jī)”：燈具開關(guān)的位置比正常高度稍低一些，洗手臺下方為鏤空狀，方便坐輪椅的老人使用。所有的家具均為“圓角”設(shè)計(jì)，智能馬桶邊安裝了方便老人起身的扶手，洗手間、臥室均設(shè)置了一鍵報(bào)警系統(tǒng)，“三玻兩中空”窗體系統(tǒng)為老人居室?guī)砀玫母粢艉捅兀謶羰姜?dú)立新風(fēng)保證安全衛(wèi)生……一系列適老化的細(xì)節(jié)可讓入住的老年人安心生活。
芳華里家庭養(yǎng)老社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在這里，老年人可以享受到全面的醫(yī)療服務(wù)保障體系，項(xiàng)目與方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立合作關(guān)系，可提供緊急救援響應(yīng)、緊急送醫(yī)陪伴、家庭醫(yī)生每日巡房、體征監(jiān)測、24小時(shí)醫(yī)護(hù)值班等內(nèi)容。社區(qū)內(nèi)也有專門的食堂，可提供美味營養(yǎng)膳食服務(wù)，由專業(yè)營養(yǎng)師健康配餐，還可提供傳統(tǒng)節(jié)氣養(yǎng)生茶飲、餐食，以及三餐一點(diǎn)自助式選餐等。在這里，老年人的生活也十分豐富，各類混齡社群活動、老年大學(xué)等可供老人自行選擇。
未來，豐臺區(qū)方莊街道在適老化改造方面將有不少新動作。該街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，街道將積極推進(jìn)適老化更新改造，結(jié)合方莊實(shí)際需求，謀劃儲備一批城市更新項(xiàng)目。重點(diǎn)打造多個(gè)社區(qū)鄰里中心，推進(jìn)社區(qū)小微更新，聚焦“老老人”需要，實(shí)現(xiàn)家門口的一站式養(yǎng)老便捷服務(wù)，從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”統(tǒng)籌集合，推動實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)老變“享老”。同時(shí)，積極推動公共空間適老化更新，植入適老化標(biāo)準(zhǔn)體系，打造老年友好型城市。
此外，該街道還將推動適老化產(chǎn)品“以舊換新”消費(fèi)升級。比如，會同蘇寧易購，組織策劃適老化家電升級消費(fèi)優(yōu)惠活動，以最低的價(jià)格實(shí)現(xiàn)生活品質(zhì)提升；積極引進(jìn)培育“我易家”廚房適老化改造，在方莊開展10余個(gè)項(xiàng)目，針對地面、桌角、櫥柜等開展個(gè)性化改造，做到防滑防摔。
