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人民網(wǎng)健康衛(wèi)生頻道 本專題策劃、制作：崔元苑

7億人受二手煙危害專家建議煙草稅收投入控?zé)?/div>

目前我國煙民數(shù)已超過3億，有7.4億人正在受到二手煙危害，每年有120萬人死于煙草相關(guān)疾病，如不采取緊急行動，到2030年，每年的死亡數(shù)字可上升到300萬以上。

衛(wèi)計委建議修《廣告法》促控?zé)?全面禁煙草廣告

《2013年中國控制吸煙報告》中顯示，在擁有3億多吸煙者的中國，人群煙草廣告暴露嚴(yán)重。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在一個月內(nèi)，我國有2.2億成年人在媒體或者公共場所看到了煙草廣告、促銷和贊助。

世衛(wèi)組織建議中國實施更嚴(yán)厲的控?zé)熣?/div>

世衛(wèi)組織《2013全球煙草流行報告》展示了全球在減少煙草致死致病方面所取得的進展。中國若要實現(xiàn)到2015年的控?zé)熌繕?biāo)，應(yīng)加大力度。

■ 我國目前控?zé)煹姆煞ㄒ?guī)

相關(guān)法律、法規(guī)：

·《公共場所衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院，1987）
·《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部，1991）第五章附則第二十八條規(guī)定了影劇院、錄象廳、音樂廳、舞廳、音樂茶座、游藝廳、體育館、圖書館、博物館、美術(shù)館，商場、書店、公共交通等候室共13類公共場所禁止吸煙。
·《關(guān)于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規(guī)定》（6部委，1997）及其實施細則（鐵道部、交通部、民航局，1997）。
14個省（市）88個城市出臺了地方法規(guī)禁止在公共場所吸煙。
·《煙草專賣法》（1991）
第五條國家加強對煙草專賣品的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，提高煙草制品的質(zhì)量、降低焦油和其他有害成份的含量。
國家和社會加強吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。
第十八條國家制定卷煙、雪茄煙的焦油含量級標(biāo)準(zhǔn)。卷煙、雪茄煙應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明焦油含量級和“吸煙有害健康”。
第十九條禁止在廣播電臺、電視臺、報刊播放、刊登煙草制品廣告。
·《未成年人保護法》（1991）
第十條　父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)以健康的思想、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃闯赡耆耍龑?dǎo)未成年人進行有益身心健康的活動，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒、賣淫。
第二十七條　任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內(nèi)吸煙。
·《廣告法》（1994）
第十八條　禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。
禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。
煙草廣告中必須標(biāo)明“吸煙有害健康”。
第四十二條　違反本法第十八條的規(guī)定，利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告，或者在公共場所設(shè)置煙草廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。
·《煙草廣告管理暫行辦法》
第二條　本辦法所稱煙草廣告，是指煙草制品生產(chǎn)者或經(jīng)銷者（以下簡稱煙草經(jīng)營者）發(fā)布的，傾心吐膽　煙草企業(yè)名稱、標(biāo)識，煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢等內(nèi)容的廣告。
第八條　在各類臨時性廣告經(jīng)營活動中，凡利用煙草經(jīng)營者的名稱、煙草制品商標(biāo)為活動冠名、冠杯的，不得通過廣播、電視、電影、報刊、期刊發(fā)布帶有冠名、冠杯內(nèi)容的賽事、演出等廣告。
·《預(yù)防未成年人犯罪法》（1999）
第十五條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒。

相關(guān)文件：

2003年2月，衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制訂了全國無煙草廣告城市實施辦法，有35個城市申報。

2002年3月，衛(wèi)生部、全國愛衛(wèi)會、國家體育總局聯(lián)合頒布了關(guān)于開展第十五個世界無煙日的通知。通知強調(diào)了無煙草體育，特別是無煙草廣告體育等政策。

2003年3月，衛(wèi)生部、全國愛衛(wèi)會、文化部、國家廣電總局、國家工商行政管理總局聯(lián)合頒布《關(guān)于開展第十六個世界無煙日的通知》。通知主要強調(diào)了無煙草影視等政策。

2004年2月，中央文明辦、衛(wèi)生部、全國愛衛(wèi)會、教育部、國家工商總局、國家廣電總局聯(lián)合頒布《關(guān)于開展第十七個世界無煙日活動的通知》。強調(diào)了履行公約及加強全國控?zé)煿ぷ鞯日摺?

2004年3月23日，衛(wèi)生部和全國愛衛(wèi)會聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于做好履行《煙草控制框架公約》有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知”，就2004-2005年的重點控?zé)煿ぷ髯龀隽嗽瓌t規(guī)劃和部署。這是在《公約》生效前衛(wèi)生部門控?zé)熁顒拥膰倚袆右?guī)劃。