辦法總比困難多,關鍵就看政府部門是否重視。讓農村地區(qū)的學齡前兒童吃上免費的營養(yǎng)午餐,需要頂層設計發(fā)力。
據媒體報道,在湖南湘西古丈縣默戎鎮(zhèn)萬巖村山村小學,學齡前兒童和一二年級的孩子一起上學,但只有一二年級的孩子可享受免費營養(yǎng)午餐。由于沒有補貼且吃不起4元校餐,部分學齡前兒童只能回家吃飯或購買價格便宜的辣條、方便面。專家指出,偏遠貧困地區(qū)營養(yǎng)缺乏問題更突出,易出現“隱性饑餓”現象。
有必要指出的是,目前有些網友對這則新聞的理解與事實略有偏差。在很多農村地區(qū),辣條、方便面等零食受歡迎的現象一直都有,它主要與學生缺少營養(yǎng)學知識和生活習慣有關。不過,這并不妨礙我們探討一個嚴肅問題:既然營養(yǎng)改善計劃能夠幫到義務教育階段的農村學生,能否讓學齡前兒童也吃上免費午餐?
從2011年開始實施的“農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”,已經取得顯著成效。在此基礎上,讓農村地區(qū)學齡前兒童也能享受免費的營養(yǎng)午餐,相當于關口前移,勢必能夠進一步減少農村兒童營養(yǎng)不良的概率。這樣的政策調整,固然需要更大的成本,但將財政資金的錢用在農村孩子身上,也算“好鋼用在刀刃上”。
2015年全國營養(yǎng)和慢性病報告顯示,全國6歲以下兒童的營養(yǎng)不良率為8.1%,貧血發(fā)病率是11.6%,其中農村孩子是城里孩子的兩到三倍。當前,從中央到地方都在狠抓扶貧攻堅工作,在這樣的背景下,讓農村地區(qū)的學齡前兒童吃一口飽飯,解決學齡前兒童“隱性饑餓”問題,或許比其他扶貧工作更急迫。
從一些地方實踐來看,讓農村地區(qū)的學齡前兒童吃上營養(yǎng)午餐,并沒有想象中困難。辦法總比困難多,關鍵就看政府部門是否重視。比如湖南湘西古丈縣,在媒體報道學齡前兒童吃不起校餐的問題后,當地政府很快就通過與中國發(fā)展研究基金會和一些愛心企業(yè)、公益組織合作,解決了部分學齡前兒童吃飯的問題。
事實上,當前我國有許多大大小小的公益組織,也有很多愿意幫扶農村孩子的愛心人士,但一個突出問題是,在愛心組織、愛心人士與需要幫扶的學校、地區(qū)之間,缺少良好的銜接機制。往往要等媒體報道引發(fā)關注之后,各種幫扶項目才會蜂擁而至。這給地方政府的啟發(fā)是,要解決好學齡前兒童吃飯問題,不妨想辦法激活民間慈善的力量。
當然,讓農村地區(qū)的學齡前兒童吃上免費的營養(yǎng)午餐,需要頂層設計發(fā)力。一方面,要像當年制定“農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”一樣,從扶貧攻堅的高度,設計出可行的方案,確保有穩(wěn)定的財政支持;另一方面,在協(xié)調民間慈善力量的問題上,政府部門應該有更積極的作為,要創(chuàng)造條件提升社會組織參與度。(湯嘉琛)
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