昨天記者獲悉,江西省從放寬準(zhǔn)入范圍、規(guī)范設(shè)立審批、放寬大型設(shè)備采購(gòu)限制、促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)、拓寬投融資渠道、完善社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策等方面,推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
放寬社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入范圍
我省提出,拓展社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展空間。放寬社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入范圍,按照“非禁即入”的原則,鼓勵(lì)社會(huì)力量以出資新建、參與改制、托管、公辦民營(yíng)等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)。大力支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。取消對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、布局的限制。依法放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件。
對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備的配置審批,重點(diǎn)考核上崗人員資質(zhì)、技術(shù)能力等相關(guān)指標(biāo),不再將醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)、床位規(guī)模等作為配置大型設(shè)備的前置條件。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置國(guó)產(chǎn)乙類大型醫(yī)用設(shè)備,可先行采購(gòu),再按規(guī)定申報(bào)配置備案;配置甲類大型醫(yī)用設(shè)備,按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)
我省提出,促進(jìn)人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)。將社會(huì)辦醫(yī)所需專業(yè)人才納入當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)總體規(guī)劃,享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)有各類人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全省醫(yī)療衛(wèi)生職稱評(píng)定、人才選拔和教育培訓(xùn)體系,在技術(shù)職稱評(píng)定、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、全科醫(yī)生培養(yǎng)、骨干醫(yī)師培訓(xùn)、科研課題招標(biāo)、臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。
加快推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),鼓勵(lì)和規(guī)范醫(yī)師在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合理流動(dòng),鼓勵(lì)醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他有需求的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位、職稱晉升、職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面不因多點(diǎn)執(zhí)業(yè)受影響。
社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)
我省提出,完善社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法,對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行同等的定點(diǎn)管理政策。落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)保報(bào)銷政策。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定自主調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格后的醫(yī)保報(bào)銷范圍、報(bào)銷金額與公立醫(yī)院保持一致。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理大病保險(xiǎn)等險(xiǎn)種賠付時(shí),對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。
非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù),營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用符合規(guī)定的發(fā)票,均可作為醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付憑證。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票應(yīng)予以認(rèn)可,及時(shí)結(jié)算和劃撥醫(yī)保統(tǒng)籌基金。
實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策
為鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī),江西省將實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠政策。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù),符合規(guī)定的免征增值稅。對(duì)符合規(guī)定的非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)符合規(guī)定的營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定,經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的,對(duì)其提供的醫(yī)療服務(wù)等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。企業(yè)、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。
落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家行政事業(yè)收費(fèi)相關(guān)政策,對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)減半收行政事業(yè)性收費(fèi)。(記者 吳躍強(qiáng))