日前，喬治阿瑪尼（上海）商貿有限公司向國家質檢總局提交了召回計劃，召回部分進口品牌童裝。據該公司統(tǒng)計，中國大陸受影響的產品數量共計48件。

　　據了解，本次召回范圍內的童裝因pH值和甲醛含量超標，不符合國家標準《國家紡織產品基本安全技術規(guī)范》（GB 18401—2010）中規(guī)定的pH值和甲醛含量的限量要求。衣物中pH值過高會對人體皮膚產生刺激，出現紅斑、風團及伴有不同程度的瘙癢；甲醛含量過高會導致衣物在穿著過程中逐步釋放出游離的甲醛，通過人體呼吸道、眼睛以及皮膚的接觸，易誘發(fā)其他病癥，產品存在安全隱患。

　　據國家質檢總局最新公布的《2016年6月進口工業(yè)產品不合格信息》顯示，進口服裝問題突出，不合格原因涉及色牢度不合格、pH值不合格、甲醛含量超標等。其中，由海恩斯莫里斯（上海）商業(yè)有限公司從土耳其進口的H&M品牌化纖制針織男式T恤衫，因pH值不合格被銷毀，數量3000件；22364件由迅銷（中國）商貿有限公司從孟加拉國進口的UNIQLO品牌男式牛仔襯衫，因pH值不合格被退運。

　　此外，Eleven Paris、Levis、VERSACE、TOPMAN等國際品牌的一些服裝產品也出現在不合格名單中。

　　近年來，一些國際品牌的服裝屢屢曝出存在質量問題。據質檢總局5月17日發(fā)布的《2015年度全國進口服裝產品質量狀況》白皮書顯示，全國檢測抽檢進口服裝質量安全不合格率為5.87%，同比下降1.62個百分點。從進口服裝類別來看，成人服裝批次不合格率為7.62%，同比上漲2.22個百分點。

　　質檢總局公布的不合格名單從何而來？服裝品牌屢上黑榜說明了什么？監(jiān)管部門對產品不合格廠商有何后續(xù)處置措施？記者就此采訪了相關負責人和業(yè)內專家。

　　抽查不合格產品不得流通

　　“服裝屬于一般消費品，依據產品質量法，在進入流通環(huán)節(jié)前，無須進行強制性檢驗。”質檢總局有關負責人表示，“但生產者有檢驗義務，須進行出廠檢驗或委托第三方機構進行檢驗，合格后方可進入市場。”

　　對于產地在國內的國際品牌服裝，監(jiān)管部門如何進行監(jiān)管？“我們采用監(jiān)督抽查的方式，分為質檢總局主導的國家監(jiān)督抽查和地方技術監(jiān)督局主導的地方監(jiān)督抽查兩種。”該負責人介紹，質檢總局的抽查主要集中在生產環(huán)節(jié)，由國家法定檢驗機構按國家強制性標準及企業(yè)明示質量要求等，對樣品實施安全項目檢測及主要性能指標檢測。

　　“在監(jiān)督抽查過程中，質檢部門對質量不合格服裝生產企業(yè)將進行責令整改，要求企業(yè)查明原因，產品合格后才可繼續(xù)銷售。而對于抽查過程中發(fā)現樣品服裝出現嚴重質量問題，如安全檢測不合格、違反國家強制性標準等，質檢部門將依法對其進行立案查處。”這位負責人表示，“對情節(jié)特別嚴重者，將移交公安機關進行處置。”

　　同時，從2009年開始，國家監(jiān)督抽查結果對社會全公開，該負責人同時也表示，希望借由公開抽查結果，通過社會監(jiān)督來敦促企業(yè)整改。

　　纖維成分不合格問題最突出

　　自2011年起，質檢總局將部分進口服裝列入必須實施檢驗的進出口商品目錄。目前，列入目錄的主要涵蓋男女式便服（襯衫、T恤等）、褲子、嬰幼兒及兒童服裝、直接與皮膚接觸的服裝（如內衣、睡衣、泳衣等）。質檢總局檢驗監(jiān)督司負責人介紹，“對于列入目錄的進口服裝，由總局設在各地的出入境檢驗檢疫局（簡稱商檢機構）實施檢驗監(jiān)管，未經檢驗的，不得銷售、使用。”

　　據介紹，強制性檢驗包括外觀檢驗和質量安全檢驗。檢驗依據為國家技術規(guī)范的強制性要求，如《國家紡織產品基本安全技術規(guī)范》（GB 18401—2010）和《消費品使用說明 紡織品和服裝使用說明》（GB 5296.4—2012）等。檢驗內容包括甲醛含量、色牢度、pH值、偶氮、異味以及產品標識標簽等。

　　質檢總局最新發(fā)布的《2015年度全國進口服裝產品質量狀況》顯示，從質量安全檢測情況來看，纖維成分項目不合格1045例，占總體不合格批次的54.37%，在所有質量安全項目中占比最大；其次為色牢度和pH值，分別占23.36%和15.82%；甲醛項目不合格占5.83%。

　　“根據進出口商品檢驗法實施條例第十九條規(guī)定的要求，對中文標簽和纖維含量不合格的產品，可經整改合格后進口；對于安全衛(wèi)生項目不合格的產品，均作退運或銷毀處理。”檢驗監(jiān)督司負責人表示。

　　對于法檢目錄外的進口服裝，質檢總局每年會制定目錄外商品的監(jiān)督抽查計劃，各地商檢機構根據抽查計劃對目錄外商品實施抽查檢驗。抽查檢驗的依據是國家技術規(guī)范的強制性要求，對于抽查檢驗不合格的進口服裝，則參照進出口商品檢驗法實施條例第十九條的規(guī)定進行處置。

　　處罰力度弱、違法成本低，黑名單警示作用有限

　　近年來，“快時尚”品牌在中國受到追捧，進口量不斷增大，但是不合格率一直居高不下。由于“快時尚”品牌以速度和價格取勝，部分商家為了搶占市場，以“新”和“快”取勝，忽視了產品本身的質量，缺少嚴格的質量控制環(huán)節(jié)和針對中國標準的檢測。

　　即使被查出有不合格產品，由于單件產品成本低，退運或銷毀等措施仍無法起到足夠的警示作用。此外，一些消費者對服裝產品質量安全項目的危害認識不足，因此“快時尚”品牌雖然屢屢被曝不合格仍大行其道。

　　對此，質檢總局有關負責人表示，“對口岸檢驗的不合格產品，質檢部門將根據進出口商品檢驗法及其實施條例相關規(guī)定進行處理。同時也將根據口岸檢驗的結果，對屢不合格的品牌加強進口管控力度，并運用責任約談、消費警示通報等手段，敦促進口企業(yè)強化產品質量安全主體責任意識。”

　　中國人民大學法學院教授劉俊海指出，處罰力度弱、違法成本低，是造成這些企業(yè)出現不合格產品的一個原因。依據現行的產品質量法，對違法違規(guī)企業(yè)僅處以貨值3倍以下罰款，處罰力度過小，而且操作上有較大的彈性空間。此外，依據消費者權益保護法，消費者購買到不合格產品，主要的處罰措施就是退貨，對于有欺詐行為的，增加貨款3倍的懲罰性賠償。

　　“國內消費者維權意識較為薄弱，單個消費者運用法律維權也較為困難，這都在客觀上降低了違規(guī)企業(yè)的違法成本。”劉俊海說，在國外，對于產品質量問題，律師會主動召集受害者進行集體訴訟，違法企業(yè)可能面臨“天價”賠償。他建議，逐步建立集體訴訟制度是解決問題的有效方法之一。

　　本期統(tǒng)籌：許 諾