讓談判藥入醫(yī)保盡快全面落地,僅靠其道德自覺顯然不行,中央相關(guān)部委不妨主動出擊,比如列出路線圖和時間表,要求還在沉默的省份完成具體的制度安排。
經(jīng)過近半年的艱難談判,今年5月20日,國家衛(wèi)計委宣布取得重要進(jìn)展和成果:用于治療慢性乙型肝炎的替諾福韋酯和用于治療非小細(xì)胞肺癌的?颂婺、吉非替尼3種藥品,降價幅度分別達(dá)到67%、54%、55%。這對相關(guān)患者來說無疑是喜訊。不過,截至7月21日,僅有14個省份將國家談判藥品納入各類醫(yī)保合規(guī)費(fèi)用范圍。
如果說談判藥降價,讓患者可以輕裝上陣,那么談判藥未納入醫(yī)保,則恐讓患者行之不遠(yuǎn)——他們只是被松綁,并沒有從高藥價中徹底突圍。畢竟,談判藥價盡管降幅明顯,但對終日所需的患者來說,他們?nèi)匀回?fù)石踽行。
其實,談判結(jié)果甫出,國家衛(wèi)計委、國家發(fā)改委和人社部等7部門便印發(fā)了《關(guān)于做好國家談判藥品集中采購的通知》,要求各地及時將談判結(jié)果在省級藥品集中采購平臺上公開掛網(wǎng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)按談判價格直接網(wǎng)上采購,并完善醫(yī)保支付范圍管理辦法等等。這讓患者感受到了制度暖意,遺憾的是,多數(shù)地方并未應(yīng)和,相反仍在觀望,并未表現(xiàn)出應(yīng)有的誠意。
應(yīng)該承認(rèn),醫(yī)保目錄不可動輒增刪,目錄稍有變動便牽一發(fā)而動全身,既影響醫(yī)保資金這個大盤子,也關(guān)乎其他患者群體的合法權(quán)益。為此,某種藥品該不該納入醫(yī)保,應(yīng)讓利益攸關(guān)者充分表達(dá),讓專業(yè)人士科學(xué)論證,讓決策部門統(tǒng)籌安排,在此基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進(jìn)。但是,“救命如救火”,談判藥納入醫(yī)保一事,人命關(guān)天,不能推也不能拖。相關(guān)職能部門應(yīng)該多一些仁厚情懷,設(shè)身處地理解患者的不易和焦慮,讓患者早日獲得實惠。
一些省份按兵不動或有苦衷,但是再苦也沒有患者苦。讓談判藥入醫(yī)保盡快全面落地,僅靠其道德自覺顯然不行,中央相關(guān)部委不妨主動出擊,比如列出路線圖和時間表,要求還在沉默的省份完成具體的制度安排。
許多時候,善政之所以難以推進(jìn),除了相關(guān)部門畏難,還在于無決心、無責(zé)任心。其實,云南經(jīng)驗就值得借鑒。云南并非發(fā)達(dá)省份,但他們行動快。有業(yè)內(nèi)人士稱:“現(xiàn)在納入醫(yī)保的,多是些經(jīng)濟(jì)不怎么發(fā)達(dá)的省份。這些省份都能承受,別的省份卻說不行,這是很奇怪的。”這句話耐人尋味。
云南經(jīng)驗有兩點(diǎn)值得借鑒。一是正確認(rèn)識患病與貧困關(guān)系;疾∈侵仑氈匾,而乙肝和肺癌在云南皆屬高發(fā),將談判成果盡快落地,可讓群眾早日減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),實現(xiàn)健康扶貧。發(fā)達(dá)省份同樣有此難題,家底殷實也難抗大病,這需要相關(guān)部門有深刻認(rèn)識。二是,精心算賬,對癥下藥。云南省新農(nóng)合管理部門做過認(rèn)真測算,認(rèn)為完全可以承受相關(guān)費(fèi)用,不會對總盤子有太大影響。可見,方法總比困難多。
談判藥納入醫(yī)保,也許沒有放之四海的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但云南做法確可剖析。只有把患者放在首位,發(fā)揮制度革新的力量,患者才能真正受益,這也契合醫(yī)改的終極目標(biāo)。(王石川)
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