北京市“十三五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)昨天發(fā)布。未來(lái)5年，本市將實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)率達(dá)10%；享受福利保障兒童占戶(hù)籍兒童人口比重達(dá)6%；護(hù)養(yǎng)型床位占總床位數(shù)比例達(dá)70%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用率達(dá)到80%；節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)50%。

　　2020年解決因病致貧

　　本市目前有城鄉(xiāng)低保市民12.7萬(wàn)人，“三無(wú)”“五保戶(hù)”等特困人員5339人，低保標(biāo)準(zhǔn)是每人每月800元。

　　“十三五”時(shí)期，本市將實(shí)施精準(zhǔn)救助，提高救助的管理水平，“北京市城鄉(xiāng)低保實(shí)施細(xì)則和家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定辦法”將進(jìn)行修訂，救助家庭居民經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)系統(tǒng)會(huì)進(jìn)一步完善，確保實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別。

　　本市將設(shè)立全市統(tǒng)一的社會(huì)救助求助熱線(xiàn)，解決“救急難”的問(wèn)題，在醫(yī)保、醫(yī)療救助、公益慈善的聯(lián)合保障下，到2020年，基本能夠解決因病致貧、因病返貧。

　　為低保兒童提供養(yǎng)育補(bǔ)貼

　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年，本市享受福利保障的兒童占戶(hù)籍兒童人口比重達(dá)到6%，而目前這一數(shù)字只有0.8%。這就意味著，未來(lái)5年，大量困難兒童將納入政府的保障范圍。北京市民政局表示，所有事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的兒童、低保低收入家庭兒童都納入保障范圍。

　　本市將為低保、低收入家庭兒童提供養(yǎng)育補(bǔ)貼。建立嬰幼兒重大疾病和意外傷害保險(xiǎn)制度，為低保、低收入家庭購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。據(jù)介紹，第二兒童福利院正在進(jìn)行改擴(kuò)建工程，第三兒童福利院正在籌建中。全市各區(qū)都將建設(shè)一所兒童福利院。既可以為福利院里的兒童提供綜合服務(wù)，也可以為周邊殘疾兒童開(kāi)展短期照料護(hù)理、教育培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　建成1000個(gè)養(yǎng)老驛站

　　北京市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞介紹，北京市96%的老人在社區(qū)和家里養(yǎng)老，因此“十三五”期間把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到重要支持居家養(yǎng)老服務(wù)上。養(yǎng)老服務(wù)驛站起源是托老所，是老人家門(mén)口的“服務(wù)管家”。其設(shè)置不完全是按照社區(qū)、街道的行政區(qū)劃來(lái)設(shè)置，而是按照老年人的分布來(lái)設(shè)置的。在老年人口密度高的地區(qū)，一個(gè)社區(qū)要設(shè)兩到三個(gè)服務(wù)驛站，全市將建成1000個(gè)，今年試點(diǎn)150個(gè)。

　　養(yǎng)老服務(wù)驛站全部由政府建設(shè)或提供設(shè)施，由專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織或者企業(yè)運(yùn)營(yíng)，不會(huì)像過(guò)去的托老所那樣由居委會(huì)負(fù)責(zé)。由于是政府無(wú)償?shù)靥峁┰O(shè)置，政府會(huì)對(duì)其定價(jià)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

　　失能老人買(mǎi)輔具有補(bǔ)貼

　　明年起，本市將為經(jīng)濟(jì)困難的失能和高齡老年人發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼，用于購(gòu)買(mǎi)各種居家養(yǎng)老照料看護(hù)服務(wù)。政府還將著手研究居家養(yǎng)老子女護(hù)理補(bǔ)貼政策，探索購(gòu)買(mǎi)家庭成員提供的護(hù)理照顧服務(wù)。

　　各區(qū)縣將優(yōu)先為貧困、病殘、高齡、獨(dú)居、空巢、失能等老年人家庭提供無(wú)障礙設(shè)施改造。為有條件的老舊住宅樓加裝電梯。為失能老人家庭租用或購(gòu)置相關(guān)輔具提供補(bǔ)貼支持。為失智老年人配備防走失手環(huán)，為困難獨(dú)居老年人安裝緊急醫(yī)療救援呼叫器和煙感報(bào)警器。（記者 崔紅）