據媒體報道,國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則(2016—2020年)》,取消社會辦醫(yī)的多項限制。此前,清遠市也出臺文件,鼓勵社會資本投資申辦各類醫(yī)療機構,參與公立醫(yī)療機構的轉制重組。
近年來,清遠曾多次出臺相關規(guī)定支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,其中“對社會資本舉辦醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構一視同仁”意義重大。眾所周知,多元化醫(yī)療格局應該是公立醫(yī)院“保基礎、廣覆蓋”,民營醫(yī)院“樹高端、滿個需”。這類醫(yī)療格局的雛形在清遠早已顯現(xiàn),清遠不僅擁有較為成熟的公立醫(yī)院體系,民營醫(yī)院也在開枝散葉,成為醫(yī)療保障體系的重要組成部分。
民營醫(yī)院在發(fā)展過程表現(xiàn)出產權清晰、權責明確、機制靈活、適應性強等優(yōu)勢,但社會的偏見和其自身的弱點和局限性也嚴重限制了民營醫(yī)院更快地發(fā)展,特別是誠信缺失問題已成為影響民營醫(yī)院生存發(fā)展的關鍵性問題。尤其是此前,清遠市多家民營醫(yī)院利用住院騙取醫(yī)保基金,民營醫(yī)院的形象更是一落千丈。當然,這在全市民營醫(yī)療機構中只占很小比例,不能因此對民營醫(yī)院一棍子打死,不然就會出現(xiàn)因噎廢食的尷尬現(xiàn)狀。
受傳統(tǒng)觀念影響,民營醫(yī)院的社會認同感比較低,加之規(guī)模較小、實力較弱,在當下的醫(yī)療格局中,只是“后娘的孩子”。因此,要鼓勵民營醫(yī)院發(fā)展,亟需拋棄偏見,政府最需要做的就是規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。筆者認為,作為公立醫(yī)院的有效補充,民營醫(yī)院實現(xiàn)差異化發(fā)展,可與社區(qū)門診共同分流大醫(yī)院的門診量。尤其是要鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師的多點執(zhí)業(yè),實現(xiàn)醫(yī)療資源的合理流動,不管是人才引進、醫(yī)保報銷,還是科研立項、職稱晉升等方面,民營醫(yī)院都應享有和公立醫(yī)院一樣的待遇。