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人民網(wǎng)北京3月6日電（記者崔元苑）3月6日，由人民網(wǎng)·人民健康主辦的2019年全國兩會(huì)“健康中國人系列活動(dòng)”在京舉行。當(dāng)日，與會(huì)嘉賓就“康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與探索”這一主題建言獻(xiàn)策。與會(huì)嘉賓認(rèn)為，發(fā)展康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)、高品質(zhì)康養(yǎng)需求旺盛、老齡化人口紅利有待釋放，給康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)帶來巨大機(jī)遇。同時(shí)康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)也需要政策層面、頂層設(shè)計(jì)的有力支持，要找準(zhǔn)市場切入點(diǎn)，打造特色產(chǎn)品和服務(wù)。“健康中國人”系列圓桌論壇已經(jīng)連續(xù)舉辦四屆。

康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與探索專場

全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長朱耀垠，全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔，泰康保險(xiǎn)集團(tuán)副總裁、泰康健投首席執(zhí)行官劉挺軍，保利健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王力力，光大集團(tuán)文旅健康事業(yè)部副總經(jīng)理鄭穎宇，新繹健康管理有限公司副總經(jīng)理張杏蘭，國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心公共與風(fēng)險(xiǎn)管理研究室主任郝曉寧，遼寧省莊河市文化和旅游局局長李玉孟，全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)睡眠產(chǎn)業(yè)分會(huì)執(zhí)行會(huì)長汪光亮參加了本次圓桌論壇。

發(fā)展康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí) 五大有力支撐

全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長朱耀垠提出，發(fā)展康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇性主要體現(xiàn)在社會(huì)需求旺盛、政策法規(guī)給力、運(yùn)行機(jī)制靈活、業(yè)態(tài)融合強(qiáng)勁、科技支撐有力五方面。

社會(huì)需求越來越旺盛。全球健康服務(wù)市場規(guī)模龐大。目前，我國老年人的數(shù)量越來越龐大。從我國老年人壽命增長，健康狀況不容樂觀，失能、半失能老年人不斷增多等方面都能體現(xiàn)出養(yǎng)老服務(wù)的需求在不斷增長。

政策法規(guī)越來越給力。新修訂的《老年人權(quán)益保障法》取消了對養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)入限制，《促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策法規(guī)相繼出臺(tái)。《進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指南》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系指南》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范給養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)保駕護(hù)航，提供了有力的支持政策。

運(yùn)行機(jī)制越來越靈活。在滿足多層次、多樣化養(yǎng)老健康服務(wù)方面，市場在資源配置中的決定性作用越來越明顯；在保基本的養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面，引入了很多市場競爭機(jī)制。

業(yè)態(tài)融合越來越強(qiáng)勁。當(dāng)前以健康為核心，健康養(yǎng)老、養(yǎng)生、休閑等服務(wù)的業(yè)態(tài)，正在不斷相互滲透、促進(jìn)，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新動(dòng)能，既可促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，也能促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

科技支撐越來越有力。“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)滲透到養(yǎng)老健康旅游的各行各業(yè)中。從養(yǎng)老服務(wù)來看，全國已經(jīng)建有8840個(gè)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，通過這些平臺(tái)打造出的無圍墻式養(yǎng)老院，把老年人的需求和服務(wù)提供者及時(shí)有效地遞進(jìn)進(jìn)來，促進(jìn)市場的繁榮和發(fā)展。

發(fā)展康養(yǎng)游助力鄉(xiāng)村振興 找準(zhǔn)市場發(fā)展切口是關(guān)鍵

面對諸多機(jī)遇，康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何切分市場的蛋糕呢？

全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長孫潔認(rèn)為康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)可與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合、聯(lián)動(dòng)，通過康養(yǎng)游三位一體，能夠促進(jìn)和帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)資源的有效整合。

“在康養(yǎng)游和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的過程當(dāng)中，農(nóng)村有土地，民宅、民居等現(xiàn)成的資源，為下一步落實(shí)康養(yǎng)游奠定了非常好的物質(zhì)基礎(chǔ)。”同時(shí)，孫潔也指出，基層縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源的能力建設(shè)，服務(wù)水平是制約鄉(xiāng)村承載或者承接養(yǎng)老服務(wù)功能的重要問題，這是下一步需要發(fā)展發(fā)力的地方。

全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)睡眠產(chǎn)業(yè)分會(huì)執(zhí)行會(huì)長汪光亮表示，康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要可以從醫(yī)療、文化和娛樂三個(gè)方面入手。“老年是慢性病的高發(fā)群體，醫(yī)院里面慢性病占很大的比例。與此同時(shí)，我們這一代人，包括從外地來到北京，遠(yuǎn)離父母。但是孝親文化也是我國文化體系中很重要的部分。”汪光亮指出。

“康養(yǎng)游的市場是非常大，怎么去找切入口是關(guān)鍵。在所有養(yǎng)老項(xiàng)目里，很多項(xiàng)目并沒有適應(yīng)老年人心理特點(diǎn)養(yǎng)老支付體系。要建立一個(gè)社交化的老年社區(qū)，在文化和心理認(rèn)同方面，要解決黏性的問題，要融入文化休閑的元素。”汪光亮認(rèn)為，目前康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)還有很多需要完善的地方，其實(shí)可以借鑒外國類似保險(xiǎn)、護(hù)理等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步的發(fā)展康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)。

挖掘人口老齡化紅利 以高度責(zé)任感“實(shí)實(shí)在在做養(yǎng)老”

孫潔稱：“首先老百姓可支配收入會(huì)有一個(gè)很大的提升，一部分購買力可以釋放出來。然后是大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老。到2030、2050年，中國將進(jìn)入深度老齡化時(shí)期，老人的消費(fèi)需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被挖掘出來。所以，發(fā)展康養(yǎng)游三位一體，是恰逢其時(shí)。”

在康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)如何挖掘老齡化紅利上，光大集團(tuán)文旅健康事業(yè)部副總經(jīng)理鄭穎宇表示，老年人中“活力老人”占比很大，對生活品質(zhì)有要求，應(yīng)開發(fā)針對“活力老人”的康養(yǎng)游產(chǎn)品。旅游細(xì)分市場已經(jīng)出現(xiàn)了很多針對“活力老人”的康養(yǎng)游產(chǎn)品。

保利健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王力力提出，康養(yǎng)旅游業(yè)要全產(chǎn)業(yè)鏈介入，實(shí)實(shí)在在做養(yǎng)老。

“老齡化人口的增加催生了對康養(yǎng)旅游的需求增長，隨著亞健康人群增長、慢性病發(fā)病率呈年輕化趨勢，人們對于健康的生活方式、健康管理的需求增高等方面。”王力力說，企業(yè)介入康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)老年人需求進(jìn)行不同層次的區(qū)分。比如平均年齡達(dá)到84歲的高齡人群入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有活力的老年人會(huì)選擇健康旅游，對于有消費(fèi)能力、追求高品質(zhì)老年人要提供相應(yīng)的服務(wù)。

泰康保險(xiǎn)集團(tuán)副總裁、泰康健投首席執(zhí)行官劉挺軍指出，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)必須要有很強(qiáng)的使命感和社會(huì)責(zé)任感。

劉挺軍說，近幾年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有了很大的變化，現(xiàn)在越來越多的老年人愿意選擇養(yǎng)老社區(qū)進(jìn)行養(yǎng)老，持續(xù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是養(yǎng)老社區(qū)成功的前提。與此同時(shí)，老年人來到養(yǎng)老社區(qū)更多的需要是社交、文化、娛樂、體育健身等方面，養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)應(yīng)該更好的貼合老年人的需求和需要。康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)的核心在于圍繞老年人的客戶需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是成功社區(qū)的關(guān)鍵。

劉挺軍提出：“建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同優(yōu)勢，更好地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老社區(qū)的成本管理。比如把保險(xiǎn)和養(yǎng)老社區(qū)結(jié)合起來。”

康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)面臨四大挑戰(zhàn) 亟需政策支撐和戰(zhàn)略布局

在王力力看來，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在四方面：一是國際康養(yǎng)旅游的蓬勃發(fā)展分流了一部分高端人群；二是我國康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)還處于初始階段，缺乏優(yōu)秀的運(yùn)營商，處于摸著石頭過河的狀態(tài)，管理較為粗放，沒有形成一套可復(fù)制的模式；三是專業(yè)服務(wù)缺乏影響了客戶體驗(yàn)；四是無法打通的異地醫(yī)保影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

汪光亮進(jìn)一步指出，目前康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)依舊存在有不少問題。低端和高端養(yǎng)老院收入差距大，對于康養(yǎng)游沒有明確的定義和定位，老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為緩慢。康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然需要相關(guān)部門的機(jī)構(gòu)的支撐以及政策的助力。

對此，孫潔建議，政府要及早規(guī)劃布局發(fā)展康養(yǎng)游產(chǎn)業(yè)。國家層面上要有基于人口老齡化的頂層設(shè)計(jì)或者戰(zhàn)略。還有部門要協(xié)同，政策要集成，資金要聚攏。還要宣傳、引導(dǎo)、鼓勵(lì)人們到鄉(xiāng)村享受田園養(yǎng)生、養(yǎng)老。

王力力還為企業(yè)做好健康旅游產(chǎn)業(yè)提出三點(diǎn)建議：首先要對重資產(chǎn)投資的開發(fā)商、策劃康養(yǎng)旅游代理商、康養(yǎng)服務(wù)商三方資源進(jìn)行整合，協(xié)同發(fā)展，在不同的細(xì)分領(lǐng)域做到精和專，而不是一個(gè)企業(yè)把所有做得大而全；其次要打造特色，做差異化管理，區(qū)別于傳統(tǒng)旅游；最后要強(qiáng)化運(yùn)營，聚焦服務(wù)品質(zhì)。硬件的開發(fā)打造只是一個(gè)載體，應(yīng)注重康養(yǎng)服務(wù)，通過服務(wù)水平和服務(wù)品質(zhì)提升客戶體驗(yàn)感才是企業(yè)關(guān)注的核心。總之，做健康旅游產(chǎn)業(yè)不要一味地追求大而全、高大上，應(yīng)該分層次、分階段、分不同的需求設(shè)置和打造這個(gè)產(chǎn)業(yè)。

多種產(chǎn)業(yè)融合 打造特色康養(yǎng)服務(wù)與產(chǎn)品

國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心公共與風(fēng)險(xiǎn)管理研究室主任郝曉寧提出：“旅游產(chǎn)業(yè)要更好地與人民健康相結(jié)合，就要打造有特色的產(chǎn)品，提升配套服務(wù)并加強(qiáng)管理現(xiàn)代化。”

具體來說，首先要產(chǎn)品開發(fā)上下功夫。現(xiàn)在打造的目的地旅游、全域旅游等項(xiàng)目，都有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)——即將目的地打造為承載基地后，開發(fā)合理有特色的產(chǎn)品。換句話說，體系建設(shè)非常重要。其次就是要提供配套服務(wù)。有了體系和機(jī)構(gòu)，服務(wù)還要跟上。最后是管理現(xiàn)代化。機(jī)制的靈活運(yùn)行、企業(yè)的自主管理，都是為讓現(xiàn)代旅游、康養(yǎng)游等服務(wù)業(yè)能夠更好地滿足老百姓需求，滿足社會(huì)發(fā)展需求，滿足振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的需求。他認(rèn)為，要將旅游產(chǎn)業(yè)與人民健康更好結(jié)合，各地應(yīng)該根據(jù)各自特點(diǎn)進(jìn)行選擇。應(yīng)該在當(dāng)?shù)貐^(qū)域加強(qiáng)管理現(xiàn)代化，對縣域的、市域的管理能力提出要求，進(jìn)行機(jī)制整合。只有通過資源整合提升能力后，才能提供更有品質(zhì)的服務(wù)。

遼寧省莊河市文化和旅游局局長李玉孟介紹說，莊河市的康養(yǎng)游根據(jù)本地的自然條件不同分為三大產(chǎn)品，第一大產(chǎn)品是莊河北部山區(qū)的綠色生態(tài)康養(yǎng)游，第二大產(chǎn)品是莊河中部農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)旅復(fù)合休閑游，第三大產(chǎn)品是南部藍(lán)色海島浪漫游。

李玉孟認(rèn)為，完全從頭開始做康養(yǎng)旅游，這不現(xiàn)實(shí)，把原有的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)相結(jié)合，把康養(yǎng)元素融入傳統(tǒng)旅游之中，找好切入點(diǎn)，這需要不斷的探討和實(shí)踐。此外，對旅游產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)上檔也是當(dāng)前的重要工作之一。

新繹健康管理有限公司副總經(jīng)理張杏蘭提出，康養(yǎng)產(chǎn)品需要多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，打造創(chuàng)新性康養(yǎng)特色產(chǎn)品，才更貼合消費(fèi)者需求。康養(yǎng)游和產(chǎn)品及服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建、整體業(yè)態(tài)規(guī)劃與組合，以及基于互聯(lián)網(wǎng)的人群動(dòng)線的設(shè)計(jì)和對客戶的連接等方面，未來還有需要進(jìn)一步的完善。