治理不合格化妝品光通報(bào)還不夠
秋實(shí)(醫(yī)生)
面對(duì)龐雜的化妝品品牌,你是怎么挑選的?是否擔(dān)心家里有不合格產(chǎn)品呢?南都大數(shù)據(jù)研究院整理國家及地方藥監(jiān)部門的公開信息發(fā)現(xiàn),2018年有1800多批次化妝品檢驗(yàn)不合格,剔除已認(rèn)定的假冒產(chǎn)品,其余1600多批次不合格化妝品中,染發(fā)燙發(fā)類占比超六成;過半產(chǎn)自廣州市白云區(qū),其中又以鐘落潭鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、均禾街生產(chǎn)的居多。(3月27日《南方都市報(bào)》)
按照常理,化妝品生產(chǎn)企業(yè)集中在一個(gè)地方,監(jiān)督者長期接觸這個(gè)行業(yè),監(jiān)督能力會(huì)不斷提高。但事實(shí)是,超六成染發(fā)燙發(fā)類不合格化妝品居然出自同一個(gè)地方,“企業(yè)集中便于監(jiān)督”優(yōu)勢(shì)不僅沒有顯現(xiàn),反而產(chǎn)生了相反的效果,讓人難以理解。另一組數(shù)據(jù)更耐人尋味。在這1600多批次的不合格化妝品中,廣東瑞虎精細(xì)化工有限公司的瑞虎一洗黑洗染香波(黑色)被通報(bào)34次,該公司另一款產(chǎn)品瑞虎染得快染發(fā)膏(自然黑)被通報(bào)24次,廣州市漢邦化妝品有限公司的昌義漢邦染發(fā)膏(自然黑色)被通報(bào)18次。動(dòng)輒數(shù)十次通報(bào),為何震懾不住化妝品生產(chǎn)企業(yè)?
《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十七條規(guī)定,生產(chǎn)或者銷售不符合國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的化妝品的,沒收產(chǎn)品及違法所得,并且可以處違法所得3倍到5倍的罰款。幾十次通報(bào),意味著至少有幾十次發(fā)現(xiàn)了不合格化妝品,假如每次通報(bào)之后都能依法沒收違法所得并給予3倍到5倍的罰款,會(huì)讓企業(yè)難以承受。即使企業(yè)不差錢,監(jiān)督部門也有辦法對(duì)付。按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十五條和第二十六條的規(guī)定,監(jiān)督部門不僅可以撤銷產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào),還可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。停產(chǎn)和吊銷生產(chǎn)許可證,意味著該企業(yè)可能被臨時(shí)甚至長期逐出市場(chǎng),企業(yè)是不敢掉以輕心的。
因此,對(duì)于不合格化妝品集中于一處這一現(xiàn)象,除了要對(duì)商家唯利是圖和逃避監(jiān)管的手段有充分認(rèn)識(shí)、進(jìn)而提升治理力度外,更應(yīng)該檢視執(zhí)法是否只注重通報(bào)、不愿意下狠招等問題。
化妝品若含有大量激素和抗生素等違禁品,即使短時(shí)間內(nèi)可以讓消費(fèi)者變得好看,但不久之后,就會(huì)讓消費(fèi)者掉入“美麗的陷阱”。同樣道理,管理松散可以營造出“化妝品之都”的繁榮,但從長遠(yuǎn)來看,只會(huì)自毀招牌,讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)付出慘痛代價(jià)。
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