立法監(jiān)管電子煙勢在必行
錢夙偉
據(jù)報道,目前國家衛(wèi)健委正在會同有關部門開展電子煙監(jiān)管研究,計劃通過立法方式對電子煙進行監(jiān)管。
近年來,電子煙受到越來越多年輕煙民的喜愛。有些商家打著“戒煙神器”旗號,大力推廣電子煙。但電子煙所謂的“戒煙作用”受到專家質疑。不僅如此,有關研究表明,多數(shù)電子煙含有高度刺激性氣體。世界衛(wèi)生組織早已明確指出,電子煙有害健康。當前,全球已有42個國家和地區(qū)禁止或限制在公共場所使用電子煙。
電子煙對青少年的危害尤其不容忽視。許多青少年是從電子煙開始,慢慢接觸到傳統(tǒng)卷煙。勸阻青少年吸煙,必須同時遏制電子煙。
早在2003年,我國正式簽署由世界衛(wèi)生組織批準發(fā)布的《煙草控制框架條約》,明確規(guī)定“禁止生產(chǎn)和銷售對未成年人具有吸引力的煙草制品形狀糖果、點心、玩具或任何其它實物”,其中就包括電子煙產(chǎn)品。然而,由于電子煙被認為不是煙草類產(chǎn)品,也不屬于藥品、非保健品和醫(yī)療器械,處于“三無”狀態(tài)。以往國內(nèi)電子煙市場缺乏統(tǒng)一產(chǎn)品標準、安全評估和監(jiān)管體系,也沒有特定部門對其實施監(jiān)管。因此,以往在實際執(zhí)法過程中,對電子煙是否屬于控煙范圍存在一定爭議。此次國家衛(wèi)健委明確對電子煙說“不”,澄清了對電子煙的模糊認識,監(jiān)管電子煙將有法可依,也有助于推動控煙進程。
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