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近段時(shí)間，不少城市試點(diǎn)推行垃圾分類投放，垃圾分類日漸細(xì)化，但仍未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。這幾天，一些居民就發(fā)出了疑問(wèn)：“過(guò)期藥”屬于什么垃圾？該如何處理？記者近期探訪北京多個(gè)小區(qū)了解到，家庭過(guò)期藥已被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》。但由于一些社區(qū)未設(shè)置有害垃圾桶、過(guò)期藥品回收箱分布不均、居民不了解正規(guī)的回收渠道等原因，很多居民將過(guò)期藥隨意丟棄，形成污染隱患。（8月13日新京報(bào)）

家庭過(guò)期藥被隨意丟棄，遭遇回收難題，并非一時(shí)一地的現(xiàn)象。多數(shù)情況下，過(guò)期藥被居民“自行處理”——當(dāng)垃圾扔掉。盡管這樣做具有很大的危害性，但并非不可理解。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，一方面，家庭過(guò)期藥回收缺乏正規(guī)渠道，甚至送都送不出去；另一方面，一些地方也曾嘗試開(kāi)展過(guò)期藥品回收活動(dòng)，但因社會(huì)參與度與知曉度較低，難以形成規(guī)模。

更令人擔(dān)心的是，一些經(jīng)歷過(guò)物質(zhì)匱乏年代的老人，養(yǎng)成了“有備無(wú)患”的習(xí)慣，家里的備用藥儲(chǔ)量越來(lái)越大，過(guò)期藥隨之增多。一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查表明，我國(guó)約有78.6%的家庭存有備用藥品，但82.8%的家庭沒(méi)有定期清理藥箱的習(xí)慣，家庭藥箱中30%-40%的藥品超過(guò)有效期3年以上，甚至不乏“古董藥”。過(guò)期藥一旦被誤作備用藥或被利欲熏心的不法分子回收，后果則更為嚴(yán)重。

事實(shí)上，在藥監(jiān)、街道等部門的介入下，我國(guó)不少城市也開(kāi)展過(guò)過(guò)期藥回收活動(dòng)，但由于宣傳普及力度不夠、缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，特別是藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)參與積極性不高，回收活動(dòng)大多叫好不叫座，難以常態(tài)化、制度化，甚至不了了之，像北京部分社區(qū)就出現(xiàn)過(guò)期藥回收箱消失或裝滿無(wú)人銷毀的情況。

究其根源，家庭過(guò)期藥回收存在“制度空白”是重要原因。有業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)行的《藥品管理法》中沒(méi)有規(guī)范公民處理家庭廢棄藥品的行為，也沒(méi)有賦予藥店和生產(chǎn)企業(yè)回收過(guò)期藥品的責(zé)任。換言之，對(duì)于家庭過(guò)期藥誰(shuí)來(lái)處理、如何處理等問(wèn)題，目前沒(méi)有一個(gè)明確說(shuō)法，所謂回收，僅僅是個(gè)別部門、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)在嘗試，無(wú)法形成規(guī)模，也難以長(zhǎng)久。

有專家建議，建立藥店實(shí)體回收聯(lián)盟，各醫(yī)院和居民小區(qū)設(shè)置獨(dú)立過(guò)期藥物回收箱，但“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，在缺乏配套法律法規(guī)的情況下，醫(yī)院和小區(qū)的主動(dòng)性、積極性如何激發(fā)？引導(dǎo)醫(yī)生合理開(kāi)藥，改變居民囤藥習(xí)慣，從源頭減少過(guò)期藥，“藥方”雖然沒(méi)錯(cuò)，但因關(guān)乎利益和習(xí)慣問(wèn)題，操作難度可想而知。說(shuō)白了，家庭過(guò)期藥遭遇回收難的關(guān)鍵問(wèn)題，還是在于制度不完善、政策不配套。

相關(guān)部門應(yīng)拿出積極作為，完善相關(guān)法律法規(guī)，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的過(guò)期藥品回收長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)回收原則、標(biāo)準(zhǔn)條件、管理程序、監(jiān)督管理等各方面做出具體規(guī)定，以填補(bǔ)“制度空白”，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化回收，切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。此外，如何調(diào)動(dòng)藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及物業(yè)公司的主動(dòng)性和積極性，也是相關(guān)部門需要考慮的問(wèn)題。

當(dāng)前，垃圾分類如火如荼，漸成燎原之勢(shì)，作為“特殊垃圾”的家庭過(guò)期藥，也應(yīng)該有一個(gè)制度化、常態(tài)化的歸宿。立法應(yīng)加快步伐，跟上形勢(shì)發(fā)展需要。