從牛羊肉粉串通漲價(jià)說(shuō)開(kāi)去
經(jīng)過(guò)多年的價(jià)格改革,我國(guó)在許多商品和服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格已經(jīng)完全市場(chǎng)化,即市場(chǎng)價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者完全自主確定。但是,允許經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià),并不意味經(jīng)營(yíng)者可以相互串通定價(jià)或哄抬價(jià)格。對(duì)于政府監(jiān)管部門(mén)而言,仍然有必要進(jìn)一步依法加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督檢查,努力創(chuàng)造更加公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
最近,貴州省畢節(jié)市黔西縣的牛羊肉粉一不小心成了“網(wǎng)紅”。國(guó)慶節(jié)后,黔西縣部分牛羊肉粉店幾乎在同一時(shí)間更換了價(jià)目表,并且無(wú)一例外地都漲了價(jià)。商戶(hù)對(duì)牛羊肉粉漲價(jià)原因的說(shuō)法也差不多一致。
當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),此次牛羊肉粉集體漲價(jià)背后,是由于個(gè)別經(jīng)營(yíng)者通過(guò)微信群發(fā)布漲價(jià)言論,相互串通漲價(jià)。由于發(fā)布漲價(jià)言論的經(jīng)營(yíng)戶(hù)積極配合調(diào)查,自愿承諾恢復(fù)原價(jià)格,主動(dòng)消除影響,并公開(kāi)致歉,因此市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)只對(duì)其作出行政告誡處理,未予行政處罰。
盡管當(dāng)?shù)嘏Q蛉夥蹆r(jià)格已經(jīng)恢復(fù)到調(diào)價(jià)前狀態(tài),但關(guān)于此次集體漲價(jià)事件的討論仍然在持續(xù)發(fā)酵。有觀點(diǎn)認(rèn)為,牛羊肉粉行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻極低,而且替代性很強(qiáng),經(jīng)營(yíng)戶(hù)既無(wú)法實(shí)現(xiàn)壟斷,也沒(méi)有實(shí)行壟斷的必要,價(jià)格串通很難真正形成,政府沒(méi)有必要對(duì)商戶(hù)的集體漲價(jià)問(wèn)題予以查處。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià)的證據(jù)確鑿,查處有理有據(jù),如果不予查處,反而容易引發(fā)其他行業(yè)效仿,使市場(chǎng)秩序更加混亂。
在眾說(shuō)紛紜的背后,我們應(yīng)該看到,經(jīng)過(guò)多年的價(jià)格改革,我國(guó)在許多商品和服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格已經(jīng)完全市場(chǎng)化,即市場(chǎng)價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者完全自主確定。牛羊肉粉行業(yè)屬于完全市場(chǎng)化領(lǐng)域,商家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中完全可以自主根據(jù)市場(chǎng)行情和成本等各種因素變化,隨行就市地確定牛羊肉粉價(jià)格水平。
但是,允許經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià),并不意味著經(jīng)營(yíng)者可以相互串通定價(jià)或哄抬價(jià)格。我國(guó)價(jià)格法明確規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得“相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”,亦不得“捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快上漲”。因此,當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)牛羊肉粉店集體串通漲價(jià)行為予以調(diào)查處理,不僅毫無(wú)不妥,而且是一次宣傳普及價(jià)格法的良好契機(jī)。相反,如果監(jiān)管者對(duì)于此類(lèi)明目張膽的串通漲價(jià)行為放任不管,則不僅是監(jiān)管缺位,更是對(duì)價(jià)格法權(quán)威的褻瀆。
隨著監(jiān)管部門(mén)出手,當(dāng)?shù)厣碳易栽富謴?fù)了原價(jià)。一些人將此誤讀為政府“有形的手”對(duì)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)度干預(yù),甚至質(zhì)疑商家的自主定價(jià)權(quán)能否得到保障。其實(shí),此次串通漲價(jià)事件處置針對(duì)的是集體串通漲價(jià)行為,并未剝奪商家的自主定價(jià)權(quán),各商家仍然可以在不違反價(jià)格法的前提下,根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,適時(shí)對(duì)價(jià)格作出必要的調(diào)整。
在商家依法自主定價(jià)的情況下,消費(fèi)者不必?fù)?dān)心商家在價(jià)格調(diào)整中會(huì)“用力過(guò)猛”。在像牛羊肉行業(yè)這樣的充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)領(lǐng)域,商家每一次價(jià)格調(diào)整,必然既要考慮自身的成本和收益情況,也會(huì)充分考慮消費(fèi)者的可承受能力。如果商家定價(jià)虛高,消費(fèi)者自然會(huì)“用腳投票”。到頭來(lái),商家會(huì)得不償失。
對(duì)于政府監(jiān)管部門(mén)而言,仍然有必要進(jìn)一步依法加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督檢查,既要充分尊重各類(lèi)市場(chǎng)主體正常的市場(chǎng)化定價(jià)行為,也要對(duì)價(jià)格違法行為理直氣壯地制止和懲處,努力維護(hù)好價(jià)格法的權(quán)威,鞏固價(jià)格改革成果,努力創(chuàng)造更加公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。(林火燦)
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