電子煙限售要見真章
張磊
近日,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》,敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端;電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪,并將電子煙產(chǎn)品及時下架;電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。《通告》一經(jīng)發(fā)布,便贏得公眾點贊。
事實上,2018年8月,國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局就曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》,內(nèi)容與此次《通告》相似。但現(xiàn)實情況卻是,舊《通告》發(fā)布一年多來,電子煙銷售仍如火如荼。究其原因,一是舊《通告》本身缺乏操作性,對于“違規(guī)者該如何處理”“由誰處理”等問題并未明確;二是舊《通告》發(fā)出后,相關(guān)部門缺乏后續(xù)行動,導致電商們在觀望“風聲”過去后依然我行我素。
有媒體報道,新的《通告》發(fā)布后,一些知名電商平臺仍在銷售電子煙,這一幕與去年極為相似。為避免重蹈覆轍,相關(guān)部門在發(fā)布《通告》的基礎(chǔ)上,還須在具體行動上見真章,比如就這一問題開展專項聯(lián)合執(zhí)法。新《通告》明確提出,煙草專賣行政主管部門要加強對通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測、勸阻和制止,對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為依法查處或通報相關(guān)部門主體。希望這一提法,能夠被不折不扣貫徹落實。
此外,值得注意的是,新《通告》并未要求煙草銷售點禁售電子煙。控煙界人士質(zhì)疑,這是否意味著煙草銷售點成為電子煙的法外之地。中國控制吸煙協(xié)會一份有關(guān)全國100個煙草銷售點的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多達23%的銷售點在出售電子煙。在我國實行煙草專賣制的前提下,各地煙草銷售點均由煙草專賣局統(tǒng)一經(jīng)營和管理。希望相關(guān)部門在加大電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售力度的同時,別讓煙草銷售點等線下銷售渠道成為監(jiān)管死角。
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