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近一段時(shí)間，國(guó)際疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，一些海外留學(xué)生希望回到祖國(guó)這個(gè)安全避風(fēng)港，享受中國(guó)醫(yī)療服務(wù)，無(wú)論是從感情上還是從現(xiàn)實(shí)需要的角度來(lái)看，這些要求都不過(guò)分。但前段時(shí)間出現(xiàn)了自知是確診感染者或疑似感染者，通過(guò)吃大劑量退燒藥而有意隱瞞病情的人員進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的情況，這不僅給同機(jī)乘客帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，也給中國(guó)控制疫情帶來(lái)困難。

因此，不少輿論認(rèn)為，應(yīng)該從快從嚴(yán)對(duì)“帶病回國(guó)”案例進(jìn)行法律懲處，加強(qiáng)嚴(yán)厲處罰瞞報(bào)行為的宣傳力度。我國(guó)除了加強(qiáng)出入境衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法之外，最高人民檢察院等有關(guān)部委專門就控制疫情把好國(guó)門制定了司法解釋，對(duì)那些違反我國(guó)出入境管理制度的行為人采取強(qiáng)制措施，依法追究相應(yīng)刑事責(zé)任。

隱瞞病情回國(guó)人員應(yīng)當(dāng)了解可能的法律風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，中國(guó)駐外使領(lǐng)館正采取一些措施，協(xié)助留學(xué)生有序回國(guó)，但他們要積極配合民航口岸和地方檢疫部門開(kāi)展工作。回國(guó)之前，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)上我國(guó)刑法第一課，了解隱瞞不報(bào)等行為可能帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。如果違反中國(guó)刑法，引起病毒傳播或者有傳播危險(xiǎn)的，根據(jù)刑法規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役，后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等法律提出的健康申報(bào)、提問(wèn)監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或者隔離、留驗(yàn)、就地診驗(yàn)、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施的，檢疫傳染病感染者或者疑似感染者采取不如實(shí)申報(bào)健康申明卡等方式隱瞞傳染性疾病，或者偽造有關(guān)檢疫單據(jù)的，以及其他拒絕執(zhí)行海關(guān)提出檢疫措施的，構(gòu)成妨礙國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪。

已經(jīng)確診的傳染病患者，拒絕隔離治療，或者隔離治療期限未滿，進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的，疑似傳染病患者拒絕隔離治療或者擅自脫離隔離治療，進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具，造成病毒傳播的，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

重大疫情期間，故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴(yán)重后果的，以故意傷害罪定罪處罰。故意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣的，以尋釁滋事罪定罪處罰。采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的，以尋釁滋事罪或者侮辱罪定罪處罰。

根據(jù)我國(guó)法律和有關(guān)規(guī)定，回國(guó)人員在觀察隔離期間，所有費(fèi)用都由自己承擔(dān)。如果認(rèn)為傳染病控制機(jī)構(gòu)提供的條件不符合自己的要求，耍特權(quán)，雖然不構(gòu)成犯罪，但依照我國(guó)治安管理處罰法，可追究其行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，可處以行政拘留和罰款。歸國(guó)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)的法律，維護(hù)祖國(guó)來(lái)之不易的防控局面。如果為了一己之私，擅自行動(dòng)，導(dǎo)致病毒傳播，不但自己受罰，也會(huì)給人民健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

控制疫情擴(kuò)散應(yīng)當(dāng)把好三個(gè)關(guān)口

當(dāng)前，控制疫情蔓延，必須關(guān)口前移。至少?gòu)哪壳暗那闆r來(lái)看，要想從根本上防止病毒輸入，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面入手。

首先，應(yīng)當(dāng)做好信息搜集歸納整理工作。我國(guó)民航主管部門可以和外交部門通力合作，將準(zhǔn)備回國(guó)人員的信息轉(zhuǎn)交給我國(guó)駐外使領(lǐng)館，由我國(guó)駐外使領(lǐng)館的工作人員及時(shí)了解乘客的基本情況，最好能在駐外使領(lǐng)館進(jìn)行病毒檢測(cè)。除此之外，還可以根據(jù)統(tǒng)一安排，向準(zhǔn)備回國(guó)留學(xué)生提供有關(guān)衛(wèi)生用品，確保他們?cè)陲w行航班上不會(huì)交叉感染。如果我國(guó)駐外使領(lǐng)館工作人員發(fā)現(xiàn)部分留學(xué)生不適合回到國(guó)內(nèi)，那么，應(yīng)當(dāng)通過(guò)勸說(shuō)、教育等方式，讓他們暫時(shí)留在住地。如果他們采用非常措施比如吃大劑量的退燒藥回到國(guó)內(nèi)，不僅會(huì)給自己的健康帶來(lái)極大的威脅，也會(huì)給其他乘客安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。另外，非確診人員乘飛機(jī)回國(guó)，也有可能面臨被同機(jī)“帶病”乘客傳染的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照我國(guó)出入境管理法和傳染病防治法加強(qiáng)邊境管理。最高人民檢察院和最高人民法院已經(jīng)發(fā)布多起行為人違反出入境管理法和刑法規(guī)定被依法提起公訴、追究刑事責(zé)任的案件。所有這些案例都充分說(shuō)明，只有從重從快從嚴(yán)懲罰“帶病回國(guó)”人員，才能防止病毒擴(kuò)散。建議最高人民法院、最高人民檢察院將有關(guān)刑事判決書(shū)的副本通過(guò)外交渠道，分發(fā)給我國(guó)駐外使領(lǐng)館，讓駐外使領(lǐng)館轉(zhuǎn)送給準(zhǔn)備回國(guó)的留學(xué)生，讓他們充分意識(shí)到，中國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，如果不遵守國(guó)家的法律，有可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。

最后，應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。歸國(guó)人員如果攜帶新冠病毒進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生檢驗(yàn)，遵守隔離規(guī)定。所有費(fèi)用都由當(dāng)事人自己承擔(dān)。現(xiàn)在一些海外留學(xué)生希望回到國(guó)內(nèi)，免費(fèi)享受醫(yī)療服務(wù)。這是不現(xiàn)實(shí)的。

中國(guó)駐美國(guó)大使館以及中國(guó)駐英國(guó)大使館已經(jīng)發(fā)出號(hào)召，希望那些已經(jīng)感染病毒的留學(xué)生，在當(dāng)?shù)亟邮苤委煟�因�(yàn)檫@樣可以減輕自己的痛苦，同時(shí)也減輕回國(guó)風(fēng)險(xiǎn)。駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展法制宣傳工作，相信廣大留學(xué)生能積極響應(yīng)我國(guó)駐外使領(lǐng)館的號(hào)召，配合當(dāng)?shù)卣�府采取隔離措施，在當(dāng)?shù)亟邮茚t(yī)療救助。

（作者為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授）