“被裁”編外醫(yī)護復崗 公正透明才是定心丸
秋實
近日,陜西咸陽市婦幼保健院“醫(yī)護人員被裁”事件持續(xù)發(fā)酵。5月3日上午,多名被裁醫(yī)護人員陸續(xù)接到咸陽市衛(wèi)健委人事科工作人員電話通知,讓他們到咸陽市婦幼保健院接受調查組談話。有被約談醫(yī)護告訴記者,談話結果“出乎意料”。談完以后,醫(yī)院人事科打電話通知40位被裁醫(yī)護人員回去上班。
醫(yī)院根據(jù)自身需要,不僅有權而且應該進行“人才優(yōu)化”,確保人才的數(shù)量與質量適中。從該院早前發(fā)布的聲明來看,由于該院綜合樓存在安全隱患,需改造加固,住院業(yè)務暫停,門診也從原來的10多個縮減為4個,業(yè)務明顯萎縮,有必要裁減醫(yī)護人員。
然而,這次裁員卻給人以毫無章法之感。首先,裁員要依合同,而非樓層加固等原因,當職工與醫(yī)院簽訂了長期合同,樓層加固就不能成為違反合同的理由。其次,裁員本因業(yè)務萎縮,卻硬是將其包裝成為“末位淘汰”等人才優(yōu)化原因,給人以掩蓋真實意圖之感。第三,樓層加固是臨時舉措,市級婦幼保健院不可能永遠一直“業(yè)務萎縮”,此后住院業(yè)務重開、門診恢復,若遇“人才荒”,又如何解決?
倉促行事,缺乏長遠規(guī)劃,就極易誤傷無辜,使職工缺乏安全感。更何況,末位淘汰是事先約定的規(guī)則,還是臨時的裁員手段,以及“末位”怎么確定、是否經(jīng)歷了嚴格的程序等,這些都語焉不詳,很容易成為一本糊涂賬,公平性難以保障。再加上疫情剛過就急著“優(yōu)化人才”,且被裁醫(yī)護大多曾在一線抗疫,難免給人卸磨殺驢之感。
可見,此次裁減醫(yī)護,無論理由、過程,還是時機,都存在問題,經(jīng)不起質疑,當?shù)匦l(wèi)健部門介入調查之后,被裁醫(yī)護回去上班,糾錯還算及時。但被裁醫(yī)護人員即使回去上班,仍會缺乏安全感,醫(yī)院存在的問題若沒被指出,無規(guī)則行事還會出現(xiàn),說不定將來一些醫(yī)護人員明里暗里還會吃虧,甚至哪一天會因其他原因被裁。讓被裁和恢復崗位都有章可循,這些醫(yī)護才能真正吃上定心丸。
此次事件,觸及如何對待合同制醫(yī)護人員這個普遍問題。在很多醫(yī)療機構尤其是基層醫(yī)療機構,醫(yī)護人員的構成比較復雜,既有在編人員,又有合同制人員,在合同制人員當中,又可根據(jù)合同期限和種類分出不同。在很多醫(yī)院,合同制醫(yī)護儼然已成一線主力,但“臨時身份”不僅讓他們的待遇沒有保障,而且動輒解聘,讓他們?nèi)狈w宿感。
并且,不少醫(yī)院對于編制存在一種矛盾心理:一方面,醫(yī)院總是努力呼吁增加編制;另一方面,減少并最終取消編制,是醫(yī)改的一個明確方向,很多醫(yī)院領導為此感到苦惱。由于醫(yī)院無權限清退在編人員,該院40位被裁醫(yī)護人員應該都屬于合同制人員,因此,這起事件可以看成是錯誤對待編外人員的又一鮮活案例。
其實,只要換一個思路,問題就會迎刃而解,在增加編制越來越難的背景下,將編外人員當在編人員使用,并在待遇、職稱、職位等諸多方面努力縮小兩者的差距,若如此,則不僅“人才荒”易解,而且多點執(zhí)業(yè)等醫(yī)改棋也容易走活。以此衡量,該院不僅不應該草率淘汰這40位醫(yī)護,而且還應該給予他們更多關心和愛護。
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