方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法
保持定力 打好污染防治攻堅戰(zhàn)
本報記者 寇江澤
為不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待,近年來,污染防治攻堅七大標(biāo)志性戰(zhàn)役:藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等次第展開,捷報頻傳。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,污染防治攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展,七大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得明顯成效,“十三五”規(guī)劃確定的9項約束性指標(biāo)有7項已經(jīng)提前超額完成。
■生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善
生態(tài)環(huán)境部剛剛曬出的成績單顯示:截至2019年底,全國337個地級及以上城市PM2.5濃度為36微克/立方米,同比持平,平均優(yōu)良天數(shù)比例為82.0%;1940個國家地表水考核斷面中,Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為74.9%,同比上升3.9個百分點,劣Ⅴ類為3.4%,同比下降3.3個百分點;經(jīng)初步核算,2019年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比降低4.1%,完成年度預(yù)期目標(biāo)。
今年一季度,全國337個地級及以上城市PM2.5濃度為46微克/立方米,同比降14.8%,120個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),同比增加24個;1940個國家地表水考核斷面中,Ⅰ—Ⅲ類斷面比例為79.9%,同比升5.6個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為2.2%,同比下降3.8個百分點。
■污染防治攻堅戰(zhàn)不會慢下腳步
受新冠肺炎疫情影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)上升。不少人擔(dān)憂,污染防治攻堅戰(zhàn)會不會慢下腳步。“新冠肺炎疫情對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來一定的影響,總體上來看是局部的、短期的、有限的,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢不會改變。”生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久表示,完成污染防治攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù),我們既有壓力、有風(fēng)險,同時也有信心、有決心。
“一些群眾生態(tài)環(huán)境訴求長期得不到解決”“一些地方和部門在督察整改時敷衍應(yīng)付”“一些企業(yè)甚至屢屢沖破法律底線、漠視地方監(jiān)管”……5月8日起,第二輪首批8個中央生態(tài)環(huán)保督察組,分別向上海、福建等6個省市和中國五礦集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司等兩家中央企業(yè),反饋督察情況,措辭一如既往的嚴(yán)厲。
■確保實現(xiàn)階段性目標(biāo)
吊車“閃轉(zhuǎn)騰挪”間,長達(dá)12米、不同直徑的巨型工藝管道被穩(wěn)妥運輸?shù)桨惭b位置。湖南重點工程長沙市蘇托垸污水處理廠施工現(xiàn)場,機械運轉(zhuǎn)的轟鳴聲和工人指揮施工的聲音此起彼伏。作為湖南首批得到復(fù)工批復(fù)的建設(shè)類項目,北控水務(wù)蘇托垸項目人員返崗率達(dá)100%,近500人的施工現(xiàn)場緊張有序、忙而不亂。
“為了奪回被耽誤的工期,原有流水作業(yè)形式改成平行交叉施工形式,確保6月份通水!表椖拷ㄔO(shè)負(fù)責(zé)人曹磊表示,項目建成后,納污范圍約109平方公里,能服務(wù)70余萬人,有效提高撈刀河水質(zhì),保護(hù)湘江流域水質(zhì)環(huán)境。
“應(yīng)對污染防治攻堅戰(zhàn)這道‘必答題’,馬虎不得。一些地方出臺所謂免于處罰的規(guī)定,為一些超標(biāo)違規(guī)‘開口子’,這樣的行為不可取!北本┕姯h(huán)境研究中心主任馬軍表示,環(huán)境監(jiān)管要避免“一刀切”,但該監(jiān)測的、該監(jiān)管的,還是應(yīng)該依據(jù)相應(yīng)法規(guī)去做,決不能放松。保護(hù)環(huán)境并不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而會把市場機會交給有意愿、有能力履行好環(huán)境責(zé)任的企業(yè),為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要保持戰(zhàn)略定力,強化風(fēng)險意識和底線思維,堅持方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)的決心和信心不動搖。同時,加強對地方的指導(dǎo)督促和幫扶,創(chuàng)新工作方式方法,不斷提升生態(tài)環(huán)境管理精細(xì)化水平,實現(xiàn)污染治理更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)、更加依法。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年,也是保障“十四五”規(guī)劃順利起航的奠基之年。生態(tài)環(huán)境部門要確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo),同時編制好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,推進(jìn)打好升級版的污染防治攻堅戰(zhàn),切實為美麗中國建設(shè)提供有力保障。
《 人民日報 》( 2020年05月14日 02 版)
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