中國(guó)夏糧豐收助力全球糧食安全
受訪專家:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國(guó)祥
7月中旬以來(lái),夏糧進(jìn)入收購(gòu)高峰期。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局最新發(fā)布,截至7月20日,累計(jì)收購(gòu)夏糧3432.9萬(wàn)噸,各大主產(chǎn)區(qū)正在加大收購(gòu)力度,確保顆粒歸倉(cāng)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布新的報(bào)告,報(bào)告稱因?yàn)橐咔榈娜蚵樱瑢?dǎo)致了勞動(dòng)力的短缺,加上供應(yīng)鏈中斷可能會(huì)讓一些國(guó)家出現(xiàn)糧食危機(jī)。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,去年10月14日,中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的糧食安全》白皮書,這是繼1996年后,中國(guó)政府發(fā)表的第二部糧食白皮書。據(jù)報(bào)道,該《白皮書》強(qiáng)調(diào)國(guó)家糧食安全是頭等大事的戰(zhàn)略定位,并展現(xiàn)了中國(guó)政府保障國(guó)家糧食安全的成就。
今年,全國(guó)夏糧生產(chǎn)不僅再獲豐收,而且產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。夏糧增收增產(chǎn)沒(méi)有出現(xiàn)很大波動(dòng),也沒(méi)有出現(xiàn)“賣糧難”和“收購(gòu)難”問(wèn)題。與往年相比,今年夏糧價(jià)格形勢(shì)整體穩(wěn)定,呈現(xiàn)出“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的特點(diǎn)。在疫情的影響下,如此平穩(wěn)的市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)之不易。
雖然夏糧在糧食總產(chǎn)量中只占到20%,但夏糧中的主體農(nóng)作物小麥?zhǔn)侵袊?guó)民眾最重要的口糧之一。小麥占中國(guó)民眾口糧結(jié)構(gòu)的50%,對(duì)中國(guó)糧食安全的重要性不言而喻。
疫情對(duì)今年中國(guó)夏糧生產(chǎn)造成了很多不利的影響。夏糧中的冬小麥去年冬天播種,關(guān)鍵生長(zhǎng)期是1—3月。今年1月,新冠肺炎疫情突如其來(lái)。為保障人民的生命安全和身體健康,中國(guó)政府采取了最嚴(yán)格的疫情防控措施,對(duì)局部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成了一些影響,比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和田間管理的效率等。
“越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。”為確保春耕順利展開和夏糧豐收保產(chǎn),習(xí)近平總書記作出重要批示。在習(xí)近平總書記的關(guān)心和重視下,中國(guó)各級(jí)政府在這個(gè)特殊的春天里,與疫情賽跑,抓緊組織好春播等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2020年夏糧生產(chǎn)再獲豐收,奠定了穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),為繼續(xù)扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’工作、全面落實(shí)‘六保’任務(wù)增強(qiáng)了信心,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)于糧食安全,中國(guó)一直秉承著自己解決自己的問(wèn)題的原則。多年來(lái),中國(guó)糧食自我保障水平很高,不僅產(chǎn)量高,而且?guī)齑孀恪<Z食安全是一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定器和壓艙石。中國(guó)的糧食安全也是世界糧食安全的穩(wěn)定器和壓艙石。中國(guó)糧食安全穩(wěn)定,則世界的糧食安全就穩(wěn)定。
去年,中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)的糧食安全》白皮書,是一份關(guān)于中國(guó)糧食安全的世界宣言。這份宣言正面回應(yīng)了世界對(duì)中國(guó)糧食安全的擔(dān)憂,傳遞了積極信號(hào)。一方面,中國(guó)自身的糧食安全狀況很好,生產(chǎn)力很強(qiáng),可以依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)糧食安全,解決糧食安全問(wèn)題,不會(huì)對(duì)世界造成威脅;另一方面,中國(guó)在擴(kuò)大對(duì)外開放的大格局下構(gòu)建自身的糧食安全體系,不搞糧食保護(hù)主義。隨著國(guó)內(nèi)民眾生活質(zhì)量不斷提升和消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng),中國(guó)增加自身糧食產(chǎn)量和擴(kuò)大糧食進(jìn)口并行不悖。
此次疫情期間,中國(guó)積極維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定,在多邊場(chǎng)合推動(dòng)糧食供應(yīng)鏈和糧食進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定,展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
疫情的陰霾依然籠罩全球。未來(lái)一段時(shí)間,中國(guó)糧食生產(chǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力:“立足國(guó)內(nèi)、以我為主、確保產(chǎn)能”,在做好資源保護(hù)的同時(shí)提高糧食生產(chǎn)能力,如耕地回新、劃好永久基本農(nóng)田、合理利用耕地資源等,實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”;加大科技支撐,不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,加強(qiáng)田間管理,提高機(jī)械化水平,實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”;政策上嚴(yán)格落實(shí)“省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,不斷壓實(shí)各級(jí)地方政府對(duì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)的責(zé)任;不斷完善土地流轉(zhuǎn)制度,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,想方設(shè)法提高農(nóng)民收入;完善水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抵御極端天氣等自然災(zāi)害的能力和防病蟲害發(fā)生的能力;“適度進(jìn)口”是中國(guó)糧食安全戰(zhàn)略的重要部分,加強(qiáng)同糧食生產(chǎn)大國(guó)合作,積極維護(hù)全球糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定;加強(qiáng)農(nóng)村的脫貧攻堅(jiān)力度,確保“兩不愁”(不愁吃、不愁穿)“三保障”(保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全),切實(shí)解決貧困群體的糧食保障問(wèn)題。
(二 記采訪整理)
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