一個(gè)山區(qū)縣的中醫(yī)藥“三化”實(shí)踐
山東平邑縣中醫(yī)醫(yī)院中藥煎制中心,特有的中藥氣味彌漫在空中,令人心清氣爽……“在新冠疫情防控中,平邑縣充分發(fā)揮豐富的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,煎制中藥湯劑26296劑供11.2萬余人預(yù)防服用,并將含有金銀花等中藥材的預(yù)防1號和2號方劑,向社會進(jìn)行推介!痹撛涸洪L張傳剛說。
山東平邑縣是中醫(yī)藥資源豐富的山區(qū)大縣,共有各類中藥材216科736種,屬全國重點(diǎn)的藥材有170多種。特別是金銀花,被國務(wù)院確定為70種名貴藥材之一,被《中國藥典》列為道地藥材,年產(chǎn)量占到全國年產(chǎn)量的65%以上,品牌價(jià)值達(dá)到258.1億元。
近年來,平邑縣充分利用縣內(nèi)中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,積極打造以中醫(yī)藥普及化、產(chǎn)業(yè)化、融合化“三化”為核心的“平邑樣板”,推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
縣委書記包華表示,平邑縣“三化”發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),為“健康平邑”“幸福家庭”建設(shè)注入強(qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)能,讓群眾分享改革紅利。
平邑縣通過強(qiáng)化中醫(yī)藥參與大健康建設(shè)的政策倡導(dǎo),每年安排專項(xiàng)資金2000余萬元,連續(xù)3年扶持縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),鎮(zhèn)、村累計(jì)投資上億元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建了“國醫(yī)堂”16處,完善全縣525個(gè)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥健康服務(wù)設(shè)施和22個(gè)市級中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室;突破政策和編制制約,引進(jìn)人才,開展名師帶徒和技術(shù)型人才培育;搭建全縣共享中藥智能配送平臺,統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、集中采購、存貯配送,實(shí)現(xiàn)了中藥飲片縣域供給的同質(zhì)共享目標(biāo);出臺中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見等支持政策。中醫(yī)類診療人次由2016年的18.5萬人次,提升到2019年的33.4萬人次,中醫(yī)藥使用率由2016年的不足20%,提升到目前的35%。
在推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,平邑縣設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金,在產(chǎn)、加、研、運(yùn)、銷、儲等環(huán)節(jié)打造全產(chǎn)業(yè)鏈條,突顯中藥材品種道地性、中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、中成藥加工專業(yè)化、中醫(yī)藥流通規(guī);。鼓勵(lì)中藥材種植企業(yè)建立適度規(guī)模的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,重點(diǎn)打造了11家金銀花標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。同時(shí),狠抓中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),主持或參與制定發(fā)布了金銀花各類標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)。加強(qiáng)與高校、科研院所等合作,依托中藥材加工企業(yè),推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。流通環(huán)節(jié),依托金銀花中藥材資源優(yōu)勢,同國內(nèi)數(shù)十家大型醫(yī)藥企業(yè)簽訂了藥源基地協(xié)議,創(chuàng)建成為“金銀花規(guī)范化種植研究項(xiàng)目基地縣”,全縣金銀花流通量占全國的80%以上,年產(chǎn)值達(dá)到45億元人民幣,帶動(dòng)31萬人就業(yè)。
在中醫(yī)藥融合化方面,平邑縣推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)老、文旅等融合發(fā)展。積極推動(dòng)中醫(yī)藥由“治已病”向“治未病”服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,23處醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立“治未病”中心或科室;圍繞養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)心,拓展中醫(yī)藥臨床研究、養(yǎng)生保健、膳食調(diào)理等服務(wù),啟動(dòng)了總投資28億元的康養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,投資5億元建設(shè)中國(平邑)金銀花健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;打造以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的集綠色生產(chǎn)長廊、觀光旅游長廊、科普教育長廊、鄉(xiāng)村振興長廊“四廊一體”的田園綜合體,連續(xù)數(shù)年成功舉辦“中國金銀花節(jié)”,打造了“中國花鄉(xiāng)·平邑近人”旅游品牌,將中藥材資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢融合提升。(孟憲華)
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