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    人民網(wǎng)健康·生活

    把糧食安全這根弦再繃緊些

    2020年08月31日08:24 來源:經(jīng)濟日報

      面對疫情和汛情,公眾關(guān)心糧食安全并無不妥,但大可不必恐慌。非常之年農(nóng)業(yè)依然有望豐收,凸顯了我國糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險能力在增強。當(dāng)然,糧食安全問題極為復(fù)雜,任何時候都不能高枕無憂。一方面,我們有實力把飯碗端在自己手里,口糧絕對安全有充分保障;另一方面,要把糧食安全這根弦繃得再緊些,把保險系數(shù)再打高些。

      近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責(zé)人表示,旱澇災(zāi)害沒有逆轉(zhuǎn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。如果后期不發(fā)生大的災(zāi)害,全年還將是一個豐收年。筆者認為,非常之年農(nóng)業(yè)依然有望豐收,凸顯了我國糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險能力在增強。今年新冠肺炎疫情和南方洪澇災(zāi)害讓我們對糧食安全現(xiàn)狀有了再認識。一方面,我們有實力把飯碗端在自己手里,口糧絕對安全有充分保障;另一方面,要把糧食安全這根弦繃得再緊些,把保險系數(shù)再打高些。

      越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食安全。盡管疫情給經(jīng)濟帶來了前所未有的沖擊,但對農(nóng)業(yè)的影響小于二三產(chǎn)業(yè)。從春耕到夏管,各地著力打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)堵點,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈暢通。作為糧食生產(chǎn)的前兩季,夏糧和早稻已收獲完畢且實現(xiàn)增產(chǎn)。最新農(nóng)情調(diào)度顯示,今年秋糧面積穩(wěn)中有增,長勢總體不錯。盡管今年局部旱澇災(zāi)害較重,但災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)及時有效,東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)秋糧長勢普遍好于上年。

      面對疫情和汛情,公眾關(guān)心糧食安全并無不妥,但大可不必恐慌。從生產(chǎn)方面看,農(nóng)業(yè)的保障能力處于歷史高水平。糧食產(chǎn)量已連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤臺階上。2010年以后,我國人均糧食產(chǎn)量比世界平均水平持續(xù)高出50公斤左右。如今,我國人均糧食占有量已超470公斤,遠超過聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的糧食安全警戒線。除糧食外,肉蛋奶果菜魚也非常豐富,食物來源多樣化有保障。

      從庫存方面看,糧食庫存處于高位。由于實行小麥和稻谷最低收購價政策,在長期產(chǎn)大于需的情況下,庫存數(shù)量居高不下。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),我國口糧年均消費量為2億多噸,2019年小麥、玉米、大米三大主糧庫存結(jié)余2.8億噸。以此計算,僅庫存量就可以確保全國人民一年的口糧消費。伴隨今年夏糧和早稻上市,庫存還會得到補充,價格也將保持基本穩(wěn)定。

      當(dāng)然,糧食安全問題極為復(fù)雜,任何時候都不能高枕無憂。黨的十八大以來,國家實施糧食安全新戰(zhàn)略,對維護糧食安全始終保持戰(zhàn)略定力。曾幾何時,面對國內(nèi)糧價高于國外糧價的情況,有人提出“自己產(chǎn)糧不如從國外買糧”;面對糧食產(chǎn)量逐年增加,收購和倉儲面臨“甜蜜的煩惱”,有人提出“種糧儲糧越多,財政負擔(dān)越大”。在這些議論面前,中央始終重視糧食生產(chǎn),沒有改變支持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的政策取向。

      糧食產(chǎn)量大落容易,起來很難。恰恰在農(nóng)業(yè)形勢好的時候,更不能麻痹松懈。1993年我國糧食產(chǎn)量突破9000億斤,此后14年間分別于1996年、1998年和1999年三次達到1萬億斤,但當(dāng)時未能站穩(wěn)這個臺階,2000年至2006年連續(xù)七年低于1萬億斤,直到2007年才站穩(wěn)1萬億斤臺階。原因就在于,上世紀(jì)90年代中期,糧食連年豐收,對糧食生產(chǎn)有所放松。可見,在糧食問題上不能僥幸,一旦出了大問題,多少年都會被動。須知,中國人離徹底告別糧票的日子也只有不到30年。

      從長遠來看,糧食安全面臨的挑戰(zhàn)依然存在。“良田、良法、良人”是構(gòu)成糧食安全的三要素。一是,耕地保護形勢比較嚴(yán)峻,未來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程勢必將占用部分農(nóng)田,要加強耕地保護、落實好占補平衡政策,發(fā)力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,實施“藏糧于地”戰(zhàn)略。二是,糧食單產(chǎn)提高面臨瓶頸,這就要求不斷攻關(guān)占領(lǐng)科研高地,不斷推廣新技術(shù),把成果送進田間,實施“藏糧于技”戰(zhàn)略。三是,種糧比較效益低影響農(nóng)民積極性。要降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)效益,讓農(nóng)民種糧有必要的利益激勵,培育一批新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民。(喬金亮)

    (責(zé)編:許曉華、崔元苑)


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