冷靜對待離婚冷靜期
●依離婚冷靜期制度,是否提出離婚申請、是在冷靜期內(nèi)撤回申請還是在冷靜期屆滿后再次申請離婚,主動權(quán)均掌握在婚姻當(dāng)事人手中,恰恰體現(xiàn)了對其自我決定權(quán)的尊重。離婚冷靜期不是對離婚自由的限制,而是對離婚過度自由的修正
●如果當(dāng)事人一方遇到家庭暴力或者面臨家庭暴力危險(xiǎn)的,有權(quán)向人民法院申請人身安全保護(hù)令,法院將在72小時內(nèi)作出決定;緊急情形下,相關(guān)當(dāng)事人有權(quán)申請緊急保護(hù)令,法院會在24小時內(nèi)作出決定
●如果有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)情況,就要考慮撤回登記離婚申請,而向法院申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全并起訴離婚的方式來解決。如果是不動產(chǎn)且不動產(chǎn)登記在對方名下,還可以先到不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申請異議登記,作為阻止對方轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的應(yīng)急措施
從12月2日開始,民政部關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國民法典》中有關(guān)婚姻登記規(guī)定的通知就在朋友圈瘋傳,背后是民法典離婚冷靜期新規(guī)這個輿論熱點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)有聲音認(rèn)為離婚冷靜期限制了離婚自由,對離婚冷靜期表達(dá)了不同方面的擔(dān)心,比如,可能會加劇家暴,一方有可能轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)。關(guān)于這些疑慮,中國婦女報(bào)·中國婦女網(wǎng)記者采訪多位專家來解答。
專家:并未限制離婚自由
多位專家認(rèn)為,離婚冷靜期主要是約束或阻止草率、沖動離婚的婚姻當(dāng)事人。廈門大學(xué)教授蔣月告訴記者,離婚冷靜期要求婚姻當(dāng)事人雙方就婚姻是否真的不能繼續(xù)下去,再斟酌、多思考三十天,并不是限制離婚自由。我國離婚制度實(shí)行登記離婚和訴訟離婚雙軌制,在世界范圍內(nèi),我國的離婚門檻是最寬松的。
蔣月說,如果在第一個三十天或者第二個三十天內(nèi),夫妻一方反悔,不想離婚了,這是他或者她的權(quán)利。夫妻,作為獨(dú)立民事法律主體,雙方都享有獨(dú)立人身自由權(quán),有權(quán)按照本人意愿,自主決定離婚或者不離婚。
“婚姻是受國家保護(hù)的法律關(guān)系,不能說解除就解除。”蔣月告訴記者,對于發(fā)生婚姻危機(jī)的夫妻,法律強(qiáng)制要求他們冷靜三十天,是保護(hù)婚姻的新措施,旨在為遇到婚姻危機(jī)的當(dāng)事人提供一個挽救婚姻的機(jī)會。事實(shí)上,離婚后,后悔之人大有人在,但是,復(fù)婚者畢竟是極少數(shù)。離婚涉及重大人身關(guān)系的解除,多投入些時間和精力認(rèn)真斟酌、思考,必要時尋求專業(yè)幫助,都是應(yīng)該做的。
蔣月認(rèn)為,迄今為止,人類沒有找到比婚姻家庭更有利于兒童撫育成長的制度環(huán)境。在登記離婚中,未成年人沒有話語權(quán),不參與婚姻談判。國家規(guī)定離婚冷靜期,采取措施保護(hù)婚姻和家庭,減少父母沖動離婚給未成年人帶來的壓力和傷害。離婚冷靜期對離婚當(dāng)事人和國家是各方多贏的。
為何立法者、專家和公眾之間在離婚冷靜期問題上存在差距?在中華女子學(xué)院副教授但淑華看來,網(wǎng)友和專家、立法者的觀點(diǎn)差距是因?yàn)殡p方?jīng)]有站在同一話語層面進(jìn)行討論。網(wǎng)友多是從個體的微觀視角,強(qiáng)調(diào)婚姻的私人性,追求個人自由和個體需求的滿足;專家、立法者則是從國家的宏觀視角,強(qiáng)調(diào)婚姻的公共性,更多追求的是正義價(jià)值和社會秩序的維護(hù)。
但淑華介紹,在民法典婚姻家庭編的編纂過程中,針對登記離婚率高居不下問題,有一種觀點(diǎn)是恢復(fù)原來《婚姻登記管理?xiàng)l例》的離婚登記審查制,即當(dāng)事人提交離婚申請后,由婚姻登記機(jī)關(guān)在一個月內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否予以登記離婚。但立法機(jī)關(guān)未采納這一觀點(diǎn),而是采納了離婚冷靜期建議。
但淑華進(jìn)一步解釋,相較而言,依離婚冷靜期制度,是否提出離婚申請、是在冷靜期內(nèi)撤回申請還是在冷靜期屆滿后再次申請離婚,主動權(quán)均掌握在婚姻當(dāng)事人手中,恰恰體現(xiàn)了對其自我決定權(quán)的尊重。所以,離婚冷靜期不是對離婚自由的限制,而是對離婚過度自由的修正。
“自由從來都不是絕對的,而是法律限度內(nèi)的自由。”但淑華說,離婚也從來不只是對婚姻當(dāng)事人自身造成影響,也可能對其他家庭成員,尤其是未成年子女造成深遠(yuǎn)影響。對離婚自由予以必要限制是世界各國的立法通例。
“從1950年婚姻法,1980年婚姻法,2001年修訂婚姻法,到民法典婚姻家庭編,我國離婚是越來越自由。”蔣月說,民法典第一千零七十九條第五款規(guī)定,經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后,雙方又分居滿一年,一方再次提起離婚訴訟的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。這是新增加的規(guī)定,就是為了解決訴訟離婚“久調(diào)不決”的問題。司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)離婚的口徑放大,意味著離婚更加寬松。
離婚冷靜期遭遇家暴應(yīng)第一時間尋求幫助
有觀點(diǎn)認(rèn)為,對于存在家庭暴力的家庭,可能好不容易達(dá)成離婚協(xié)議,在冷靜期內(nèi)很有可能反悔,離不了。
蔣月認(rèn)為,如果當(dāng)事人一方遇到家庭暴力或者面臨家庭暴力危險(xiǎn)的,有權(quán)向人民法院申請人身安全保護(hù)令,法院將在72小時內(nèi)作出決定;緊急情形下,相關(guān)當(dāng)事人有權(quán)申請緊急保護(hù)令,法院會在24小時內(nèi)作出決定。如果當(dāng)事人無法提交書面申請的,可以口頭申請。
“如果存在家庭暴力,離婚是解決問題的辦法,但不是唯一辦法。”蔣月說,某種程度上,離婚并不必然結(jié)束暴力。家庭暴力問題的解決,需要更加有效地宣傳貫徹落實(shí)反家庭暴力法,受暴者除了自救,還要第一時間積極尋求外界的幫助,尤其是公權(quán)力的介入,及時制止暴力,讓施暴者承擔(dān)法律責(zé)任。長遠(yuǎn)來看,需要從社會心理建構(gòu)、傳播男女平等文化等方面努力,改變施暴者錯誤的認(rèn)知和行為模式,才能消除家庭暴力。
離婚冷靜期是否會導(dǎo)致家庭成員對另一半實(shí)施家暴?
廣東經(jīng)綸律師事務(wù)所高級合伙人游植龍告訴記者,“離婚冷靜期”和“家暴”的關(guān)聯(lián)性并不大。即使沒有提出離婚,家庭暴力現(xiàn)象也可能是存在的。我國反家庭暴力法自2016年3月1日起施行,系統(tǒng)規(guī)定了防治家暴的措施。遭遇家暴,可以報(bào)警或者向受害人所在單位、村居委會、婦聯(lián)等投訴、反映或者求助,也可以向法院申請人身安全保護(hù)令。
網(wǎng)上還有觀點(diǎn)認(rèn)為,如果遭遇家暴還要等三十日的冷靜期?遭遇家暴通過訴訟離婚豈不是更難離?
但淑華說,從某種程度上講,公眾關(guān)于離婚冷靜期的擔(dān)心基本是一些老問題,比如裁判離婚標(biāo)準(zhǔn)的把握。家庭暴力是認(rèn)定感情破裂的法定情形。但是,實(shí)踐中,存在“一次起訴不判離”的思維定式。同時,也存在家庭暴力不好認(rèn)定的問題。反家庭暴力法規(guī)定了告誡制度、人身安全保護(hù)令制度等,應(yīng)加大反家暴法的貫徹落實(shí),特別是加大告誡書的發(fā)放力度,非常有助于法院認(rèn)定家暴。此外,法院在適用離婚標(biāo)準(zhǔn)時也應(yīng)該嚴(yán)格依法裁判,如果能認(rèn)定有家庭暴力等法定情形,就應(yīng)該準(zhǔn)予離婚。
離婚冷靜期應(yīng)有配套干預(yù)措施
離婚冷靜期中一方轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)怎么辦?
但淑華認(rèn)為,如果有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)情況,就要考慮撤回離婚登記申請,而向法院申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全并以起訴離婚的方式來解決。如果是不動產(chǎn)且不動產(chǎn)登記在對方名下,還可以先到不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申請異議登記,作為阻止對方轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的應(yīng)急措施。此外,對于一方轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況,應(yīng)完善相關(guān)制度,及時有效保障另一方的合法權(quán)益。
在游植龍看來,夫妻雙方離婚前,無論是否在離婚冷靜期,都會存在夫妻一方轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。按照法律規(guī)定,夫妻一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn),或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的,在離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時,對方可以少分或者不分。如果對方存在轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情況,雙方可以對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行協(xié)商處理;協(xié)商不一致的,可以向人民法院起訴,要求判決對方少分或者不分夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
南京師范大學(xué)法學(xué)院教授陳愛武認(rèn)為,離婚冷靜期不應(yīng)“一冷了之”,而應(yīng)提供相關(guān)婚姻輔導(dǎo)咨詢,這樣冷靜期才更有意義。離婚冷靜期需要對癥指導(dǎo),包括婚姻輔導(dǎo)、家庭輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等,具體情況具體分析。如果雙方有子女,應(yīng)指導(dǎo)雙方考慮對孩子最有利的安排,實(shí)現(xiàn)兒童利益最大化。
在蔣月看來,公眾關(guān)于離婚冷靜期的關(guān)注和擔(dān)心,反映出部分民眾在婚姻關(guān)系建設(shè)中的確遇到了不小的困難、困惑和問題,離婚冷靜期成為大家表達(dá)意見、宣泄情緒的一個出口。她也認(rèn)為,民政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供配套的公共服務(wù),為離婚冷靜期的當(dāng)事人提供專業(yè)指引、輔導(dǎo),加以干預(yù)。希望大家珍惜婚姻,共建共享和睦家庭生活。(記者 王春霞)
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