南方醫(yī)科大學珠江醫(yī)院:病種分值付費背景下醫(yī)院提質(zhì)控費管理實踐
2018年廣州市醫(yī)保住院醫(yī)療費用全面實施按病種分值付費,醫(yī)療機構(gòu)面臨巨大的機遇與挑戰(zhàn)。以醫(yī)保病種支付為契機,案例醫(yī)院不斷完善精細化管理,推進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。按照國家醫(yī)改的新要求,案例醫(yī)院監(jiān)管重點聚焦醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療費用雙控制,強化事前事中診療質(zhì)量,積極探索醫(yī)保服務(wù)管理的新舉措新方法,運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),建立事前提醒、事中干預(yù)、事后審核工作機制,為臨床、醫(yī)保、病案、結(jié)算等部門量身研發(fā)了一系列醫(yī)保提質(zhì)控費管理工具,建立多部門密切聯(lián)動的考核管理機制,合理分工,統(tǒng)籌推進,提升病種分值政策下的精細化管理水平,不斷推動醫(yī)保管理高質(zhì)量發(fā)展。
一、政策解讀
2017年國辦發(fā)55號文明確提出:全面推行以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,監(jiān)管重點從醫(yī)療費用控制轉(zhuǎn)向醫(yī)療費用和醫(yī)療質(zhì)量雙控制。2018年廣州市醫(yī)保住院醫(yī)療費用全面實施按病種分值付費。廣州的病種分值庫制定了1萬多個病種組合,并且依托醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置了繁多的審核規(guī)則。面對全新的支付、監(jiān)管模式,以往的經(jīng)驗式管理已經(jīng)遠遠跟不上,醫(yī)院亟需提升病種分值付費下的醫(yī)保精細化管理水平。
二、管理實踐
(一)完善管理規(guī)章制度,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量閉環(huán)管理
推進醫(yī)保考核管理,醫(yī)療質(zhì)量控制和醫(yī)療費用控制兩手抓。按照55號文的要求,制定了《醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療費用雙控制管理辦法》,首次將醫(yī)療質(zhì)量指標納入醫(yī)保考核體系,強化合理診療、規(guī)范服務(wù),采取醫(yī)療數(shù)據(jù)質(zhì)量閉環(huán)管理,與病種分值政策同步實施。
(二)聯(lián)動開展政策培訓,進一步提高病案首頁質(zhì)量
進一步提高病案首頁質(zhì)量,從傳統(tǒng)的病案室編碼轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)生選擇編碼、病案室復(fù)核,發(fā)起“病案質(zhì)量月”活動、“醫(yī)療質(zhì)量管理年”三年行動。通過多渠道多形式解讀醫(yī)保政策,搭建交流平臺,醫(yī)保與病案部門聯(lián)動深入科室逐一開展專題培訓,確保全員覆蓋、全員知曉、全員落實。編碼員全部取得編碼證書,積極參與各類編碼培訓班學習。
(三)強化合理用藥和耗材使用評估,督促臨床規(guī)范診療
強化合理用藥與控費,督促臨床規(guī)范診療。加強抗菌藥物臨床應(yīng)用科學管理,推進感染性疾病多學科診療。印發(fā)《輔助藥品管理規(guī)定》,建立了重點監(jiān)控藥品的點評體系和臨床反饋機制;對不合理用藥的科室和個人下達處理通知書,并進行公示和處罰,不斷提高臨床合理用藥水平。
(四)開展病種多維度分析,聚焦關(guān)鍵指標落實考核
利用全院大會、深入科室培訓、專題分析會等形式,做好日常費用數(shù)據(jù)監(jiān)控,認真做好醫(yī)保智能審核反饋及醫(yī)保運行分析;持續(xù)抓好醫(yī)保關(guān)鍵指標監(jiān)管分析反饋,兌現(xiàn)每月科室績效考核。針對智能審核反饋的海量數(shù)據(jù),分門別類地與各部門、科室積極溝通解決問題,狠抓規(guī)范服務(wù),合理診療、合理控費管理考核。狠抓“縮短平均住院日”工程,提質(zhì)增效優(yōu)流程,提升診療服務(wù)效率,改善患者就醫(yī)體驗。
(五)加強醫(yī)保信息化建設(shè),強化事前事中智能監(jiān)管
推進信息化建設(shè),實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)質(zhì)量閉環(huán)控制。以規(guī)范臨床診療行為、提高專科診療能力、降低患者經(jīng)濟負擔為目標,運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),建立事前提醒、事中干預(yù)、事后審核的工作機制,為臨床、醫(yī)保、病案、結(jié)算等部門量身研發(fā)了一系列精細化管理工具,主要有病種分值系統(tǒng)、醫(yī)保綜合管理、病案首頁審核、預(yù)出院審核系統(tǒng),提升病種分值政策下的信息化精細化管理水平。
(六)優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)流程,在醫(yī)院信息系統(tǒng)關(guān)鍵節(jié)點植入醫(yī)保管理要求。在住院證界面對于兩次住院間隔時間予以實時提醒;對病案首頁不規(guī)范診斷編碼予以限制通過;對醫(yī)保藥品限定支付條件是否滿足予以實時提醒;診斷和手術(shù)操作編碼工作前移,醫(yī)生初選、病案室復(fù)核;優(yōu)化病案傳輸校驗系統(tǒng),病案首頁、物價收費等多重校驗確保上報準確及時。
三、實踐成效
按病種分值付費政策實施元年,案例醫(yī)院總體運行平穩(wěn),收治量、核心病種入組率、CMI治療難度、總分值、偏差病例占比、次均費用等指標處于合理區(qū)間,達到預(yù)期效果,各項指標位于全市前列。藥占比從2017年37.2%下降至2019年的26.3%,平均住院日天數(shù)從2017年9.14天下降至2019年7.57天。病種收治與費用結(jié)構(gòu)趨于合理化,醫(yī)保審核扣減率大幅下降。DRG組數(shù)和CMI難度系數(shù)穩(wěn)居廣東省第六名。學術(shù)科研水平與行業(yè)影響力持續(xù)提升,2017-2018年獲評全國醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)規(guī)范先進單位,2019年獲評全國首批“誠信醫(yī)院”稱號,并通過誠信服務(wù)最高級別“AAA”等級認定, 2019年獲評全國改善醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新醫(yī)院。
以醫(yī)保按病種支付為契機,案例醫(yī)院不斷完善精細化管理,推進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。病種分值付費背景下,案例醫(yī)院基于大數(shù)據(jù)分析建立全流程診療服務(wù)的提質(zhì)控費監(jiān)管體系,不斷完善診療服務(wù)管理系統(tǒng),并在醫(yī)院信息流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以控制,突出醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管的重點,強化事前事中監(jiān)管,推動科室主動降低成本、提高效率、規(guī)范診療、有效控費,切實保障廣大參保人員基本醫(yī)療權(quán)益和醫(yī)保制度長期可持續(xù)發(fā)展。(南方醫(yī)科大學珠江醫(yī)院供稿 案例號:153104251)
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