中國《反食品浪費(fèi)法》4月29日生效
減少舌尖上的揮霍 全球都在忙活
武冰聰
歷經(jīng)四個(gè)月起草和兩次審議,今年4月29日,全國人大常委會(huì)表決通過了《反食品浪費(fèi)法》,倡導(dǎo)大家節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。然而,五月初某選秀節(jié)目粉絲為了給明星投票打call而傾倒牛奶,這引發(fā)了全網(wǎng)的一致譴責(zé)。
多年來,食物浪費(fèi)和廚余垃圾處理是世界各國共同面對(duì)的難題。英國曾被冠上浪費(fèi)最嚴(yán)重國家的稱號(hào),每年慶祝萬圣節(jié),浪費(fèi)的南瓜就多達(dá)1276萬個(gè)。美國疫情期間,農(nóng)業(yè)體系受重創(chuàng),人手不足加上運(yùn)輸困難,農(nóng)民被迫傾倒牛奶,砸碎雞蛋,掩埋蔬菜。日本在食品安全方面很花心思,但商品包裝上的“賞味期限”和“消費(fèi)期限”,卻造成了食物浪費(fèi),為此政府推出可愛的花栗鼠“馬上吃君”在大街小巷做反浪費(fèi)宣導(dǎo)。法國自2012年開始,通過各項(xiàng)立法防止食物浪費(fèi),今年的最大目標(biāo)是推廣打包盒,讓民眾在餐廳實(shí)現(xiàn)光盤行動(dòng)。“花園國家”新加坡致力于減少廚余垃圾,企業(yè)員工甚至專門建群聊天,分享免費(fèi)食物信息。
各國的這些辦法會(huì)不會(huì)帶給您一些啟發(fā)呢?
法國
首個(gè)立法禁止超市丟棄臨期食品
2025年食物浪費(fèi)有望減半
說起有關(guān)法國食物的話題,精致的法餐令人印象深刻,殊不知與大量的食物垃圾作斗爭(zhēng)才是法國最近幾年最熱門的話題。自2012年至今,法國通過立法對(duì)食品垃圾的治理頗有成效。
Cozzo的評(píng)論員瓦西里薩·伊萬諾娃在2020年7月的文章中稱,近年來法國躋身“反食物浪費(fèi)”革命的前列,由于各組織的努力,法國在Barilla中心調(diào)查的“食物可持續(xù)性指數(shù)”中排名第一。不過法國人并不滿足,他們制定了雄心勃勃的目標(biāo),希望在2025年時(shí)將食物浪費(fèi)總量減少到2020年的一半。
早在2012年,法國就頒布了《廢物管理實(shí)施法》,該法令對(duì)送往垃圾填埋場(chǎng)的有機(jī)廢物量進(jìn)行了規(guī)定,它要求私營企業(yè)有機(jī)廢物年產(chǎn)量不得超過120噸。此后,法國又陸續(xù)將廢物噸位限制大幅降低至每年10噸,并且法律的適用范圍包括了超市、農(nóng)業(yè)公司以及整個(gè)酒店業(yè)。如果企業(yè)違反規(guī)定超額運(yùn)送廢物,將被處以75000歐元(約59萬人民幣)的罰款。
2016年2月,法國成為世界上第一個(gè)通過法律禁止大型超市丟棄臨期食品的國家。在規(guī)定中,只要是占地面積超過400平方米的超市,就必須與慈善機(jī)構(gòu)簽訂捐贈(zèng)剩余食物的合同,而不得自行銷毀食材,否則會(huì)面臨3750歐元(約3萬人民幣)的罰款。
同時(shí)私營部門和商家也在動(dòng)腦筋想辦法,讓食物獲得最大程度的利用。試想你走進(jìn)超市,看到食品海報(bào)上寫著“不幸的柑橘”“怪異的蘋果”,這些奪人眼球的名字是否會(huì)讓你多瞄一眼商品?由于天生品相欠佳,這些食品的售價(jià)可以比同款商品低30%。實(shí)踐證明,取名加減價(jià)的手法很有成效,在法國的第三大連鎖超市Intermarche中,這個(gè)巧思給相關(guān)食品增加了24%的關(guān)注度,只用了一個(gè)月的時(shí)間,就有約1300萬人參與了這次活動(dòng)。
2018年,法國議會(huì)還通過了《農(nóng)業(yè)和食品法》修正案,要求各餐廳從2021年7月1日開始,必須給客人提供能重復(fù)利用或者可回收的餐盒,鼓勵(lì)民眾將吃不完的食物打包回家。這條法案致力于推廣使用打包盒,并有望在2025年將餐廳剩飯浪費(fèi)減少一半。
英國
追蹤食物蹤跡 學(xué)習(xí)保存食物
眾所周知,空心南瓜燈是萬圣節(jié)的象征,按照傳統(tǒng)習(xí)俗,人們把南瓜雕刻成各種形狀,里面放上蠟燭,達(dá)到驅(qū)除惡魔的目的。然而,這項(xiàng)活動(dòng)卻引發(fā)了大量的食物浪費(fèi)。以2020年萬圣節(jié)為例,全英國消耗的2400萬個(gè)南瓜中,有一半以上最終都被丟棄,民意調(diào)查顯示,大多數(shù)民眾都沒有意識(shí)到雕刻南瓜的肉是可以食用的。
2020年10月,《衛(wèi)報(bào)》的消費(fèi)者事務(wù)通訊員麗貝卡·史密瑟斯,撰文揭露了這個(gè)令人震驚的真相。麗貝卡指出,食品慈善組織“哈伯”,對(duì)3000名英國成年人進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn),在參與調(diào)查的民眾中,有七分之一的人覺得萬圣節(jié)時(shí)用于雕刻的瓜類是不能吃的(除了南瓜,甜菜根、葫蘆等食物也被用于雕刻燈籠),只有42%的人意識(shí)到被雕刻的瓜肉還能再擺上餐桌。根據(jù)調(diào)查推估,英國當(dāng)年度用于慶祝萬圣節(jié)的2400萬個(gè)南瓜中,約有1276萬個(gè)在被雕刻后就結(jié)束了使命。
“哈伯”積極倡導(dǎo)減少南瓜浪費(fèi),并建議民眾嘗試新的南瓜食譜。該組織的食品計(jì)劃負(fù)責(zé)人泰莎·特里克斯說,南瓜其實(shí)是非常好吃的食材,在烹飪時(shí)加上辣椒、生姜和小茴香等香料會(huì)十分美味。
“在疫情期間,許多人從零開始學(xué)習(xí)烹飪食物,并且更加珍惜食物,因此我們敦促人們好好利用這種營養(yǎng)豐富、用途廣泛的食物的每個(gè)部分。每年約有660萬噸食物和飲料被英國家庭扔掉,因此讓每個(gè)南瓜都被食用,就是幫助我們解決食物浪費(fèi)所邁出的第一步。”泰莎在接受公開采訪時(shí)說道。
在英國,食物浪費(fèi)早在一戰(zhàn)時(shí)就受到關(guān)注,為了有效避免浪費(fèi),政府在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)期間實(shí)行食物定量配給。當(dāng)時(shí)還不乏趣味宣傳海報(bào),提醒民眾利用廚余垃圾去養(yǎng)豬。雖然在反食物浪費(fèi)方面覺醒較早,但近年來,英國仍頻頻因?yàn)槔速M(fèi)食物招來惡名,甚至還一度被冠上“浪費(fèi)最嚴(yán)重國家”的稱號(hào)。
2020年1月,《衛(wèi)報(bào)》稱英國家庭每年浪費(fèi)了大約450萬噸食物,價(jià)值超過140億英鎊。為了改變這個(gè)狀況,慈善組織積極出招。“愛食物恨浪費(fèi)”是由英國慈善組織“廢棄物和資源行動(dòng)”所開發(fā)的消費(fèi)者行動(dòng)網(wǎng)站,他們邀請(qǐng)大家通過“追蹤食物足跡”的方式,在網(wǎng)站上進(jìn)行為期兩周的食物日記,自我檢查并嘗試改進(jìn)利用食物的方法。
第一周的主要目標(biāo)是記錄被丟棄的食物,且須主要關(guān)注英國家庭最常丟棄的面包、牛奶和土豆,網(wǎng)站會(huì)引導(dǎo)使用者記錄每天食物被浪費(fèi)的原因、時(shí)間,以及由何人造成浪費(fèi)等資訊。第二周的主題是食物保存,網(wǎng)站會(huì)引導(dǎo)使用者學(xué)習(xí)食物保存方式,例如將冰箱冷藏溫度設(shè)定為5℃以下、使用冷凍功能,以及學(xué)習(xí)更多的料理等,培養(yǎng)大家成為惜食達(dá)人。同時(shí)網(wǎng)站還提供了檢索功能,大家只要搜索食材名稱,就能快速了解到各類食物的最佳保存方式、能否冷凍、如何延長(zhǎng)保存期限以及相關(guān)菜譜。
美國
“傾倒牛奶”劇情重演 新鮮食物面臨兩難困境
還記得美國經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期傾倒牛奶的經(jīng)典案例嗎?大量食物被白白浪費(fèi),讓人心疼不已,相似的劇情在2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)時(shí)再次上演。
《紐約時(shí)報(bào)》2020年4月的報(bào)道揭開了農(nóng)場(chǎng)浪費(fèi)慘相的面紗。在愛達(dá)荷州,一名農(nóng)民挖了好幾條大溝,掩埋了重達(dá)100萬磅的洋蔥;在威斯康星州和俄亥俄州,農(nóng)民把上千加侖的新鮮牛奶倒入了池塘和廢料坑;在南佛羅里達(dá)州,這個(gè)為美國東部大部分地區(qū)提供農(nóng)產(chǎn)品的地方,拖拉機(jī)正在四季豆和卷心菜田里來來回回,把已經(jīng)成熟的蔬菜重新犁回土壤里做肥料。
這樣的情景聽起來令人心疼又錯(cuò)愕,農(nóng)民的辛勤勞作付之東流,食物也慘遭浪費(fèi)。但農(nóng)田里的景象并不意味著生產(chǎn)過剩,超市貨架幾乎空空如也,供貨不足的問題已經(jīng)持續(xù)數(shù)周,人們爭(zhēng)搶最后一盒意大利面和最后一卷衛(wèi)生紙,都已經(jīng)上了新聞。
疫情暴發(fā)帶來的恐慌和出行的不便,讓美國民眾開始持續(xù)囤貨。《紐約時(shí)報(bào)》在2020年3月21日引用尼爾森調(diào)研公司的數(shù)據(jù)指出,從1月18日到3月7日,美國大米的銷量增長(zhǎng)了50%以上,肉罐頭銷量增長(zhǎng)了40%以上,豆類、面食、花生醬和瓶裝水等其他必需品的銷量也大幅增長(zhǎng)。可見,民眾囤貨更偏愛能長(zhǎng)久保存的食品,新鮮食材則需要經(jīng)過食品店的加工才能獲得民眾青睞,農(nóng)場(chǎng)里新鮮的蛋奶和蔬菜面臨著需求減少和食品供應(yīng)鏈斷裂的雙重窘境。
新冠疫情暴發(fā)后,餐廳關(guān)門、酒店停業(yè)、學(xué)校停課,田地里的農(nóng)作物失去了一半以上的買主。超市食品銷售的激增,遠(yuǎn)不足以消化早前種下、原本要提供給學(xué)校和企業(yè)的易腐食品。疫情以來美國的食品浪費(fèi)量十分驚人——根據(jù)美國最大的乳品合作社“美國奶農(nóng)”估計(jì),農(nóng)民每天傾倒的牛奶高達(dá)1400萬升,單是一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)每周就會(huì)銷毀75萬枚未孵化的雞蛋。
盡管許多農(nóng)民表示,他們已將部分過剩食物捐給了食物賑濟(jì)處,或者“流動(dòng)送餐車”等慈善項(xiàng)目,但這些項(xiàng)目也面臨著困境,比如慈善機(jī)構(gòu)的冰箱和志愿者有限,不可能運(yùn)輸和保存太多的易腐食品。
同時(shí),疫情以來工人缺乏、運(yùn)輸行業(yè)受到持續(xù)沖擊也造成了農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)。香港端傳媒的評(píng)論文章直指美國食物供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)性問題:勞動(dòng)力數(shù)量不足且許多工人身份不合法,運(yùn)輸受阻導(dǎo)致貨物外銷難;農(nóng)場(chǎng)里的非法勞工擔(dān)心丟掉工作,不愿意接受核酸檢測(cè),但是只要一人感染,整個(gè)農(nóng)場(chǎng)就會(huì)被關(guān)閉,從而停產(chǎn)。比如,田納西州東南部的埃文斯維爾村便傳出一個(gè)農(nóng)場(chǎng)有200名外籍工人一經(jīng)檢驗(yàn)就全部確診的消息;在佛羅里達(dá)州的伊莫卡利,也有1000位農(nóng)場(chǎng)工人確診感染病毒,他們才剛采收完馬鈴薯,正準(zhǔn)備北上去采收其他作物。交通運(yùn)輸業(yè)面臨的勞動(dòng)力短缺情形與農(nóng)場(chǎng)類似,大貨車司機(jī)在疫情期間征調(diào)困難,使食物供應(yīng)鏈岌岌可危。
突如其來的新冠病毒疫情,給經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的不確定性,農(nóng)業(yè)等規(guī)模龐大的行業(yè)一時(shí)難以改變運(yùn)作方式來適應(yīng)巨變,大量的浪費(fèi)不得不隨之而發(fā)生。當(dāng)農(nóng)民們把蔬菜犁回土地做肥料之后,就要再次播種同樣的作物,畢竟,他們期待著下次采收時(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)了正常運(yùn)行。但如果食品服務(wù)業(yè)仍處于停擺狀態(tài),新種下的作物恐怕也難逃做肥料的命運(yùn)。
日本
“馬上吃君”花栗鼠積極宣導(dǎo) “反浪費(fèi)菜單”巧用廚余做食材
日本的各種網(wǎng)紅小零食,對(duì)許多人來說都不陌生。在食品精美的包裝上,“賞味期限”十分常見,它提醒消費(fèi)者最好在什么時(shí)間之前把這包食物吃完。除此之外,“消費(fèi)期限”也是農(nóng)產(chǎn)品包裝上最常見的提示。這些出于食品安全考量而打造的標(biāo)志,卻一定程度上成為了浪費(fèi)之源。
每年,日本有超過650萬噸的食物被浪費(fèi),其中超市產(chǎn)生的食物浪費(fèi)多達(dá)數(shù)十萬噸,將臨近“賞味期限”的食物丟棄成了慣例。日本環(huán)境省為了拯救食物,打造出了萌寵吉祥物“馬上吃君”,請(qǐng)各式販賣店張貼,希望通過花栗鼠囤積食物的特性,提醒消費(fèi)者思考,自己是不是也把食物好好地囤積利用起來了。
“馬上吃君”的宣傳海報(bào)上寫著“賞味期限代表在這之前都很好吃,先買的東西先吃掉是最好不過了”,希望以此提醒消費(fèi)者不要過度購買,而且要注意過期時(shí)間,先買的先吃,通過優(yōu)化順序而避免不必要的丟棄。
除了張貼宣傳品之外,環(huán)境省還推出了“七日挑戰(zhàn)!食物浪費(fèi)日記”活動(dòng),由“馬上吃君”帶領(lǐng)消費(fèi)者認(rèn)識(shí)家中可能產(chǎn)生食物浪費(fèi)的環(huán)節(jié),并且提出改善的建議。“馬上吃君”不光負(fù)責(zé)宣傳,還擔(dān)任小客服,給大家講解不浪費(fèi)有哪些好處:它從保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,減少海外進(jìn)口,維護(hù)食品安全這樣的高深大道理出發(fā),同時(shí)也告訴民眾,把食品都吃進(jìn)肚子也是給自己省錢。最后“馬上吃君”還感性地告訴大家,食物是很多人費(fèi)心生產(chǎn)出來的,不浪費(fèi)食物也就是向辛苦付出的人們表達(dá)感恩。
除了柔性措施,立法反浪費(fèi)也在日本實(shí)行開來。令和元年(2019年),日本通過了《食物浪費(fèi)削減推進(jìn)法》,從中央到民間都開始減少食物浪費(fèi),并以內(nèi)閣府消費(fèi)者廳及食品安全特使為首組成委員會(huì),邀請(qǐng)各省大臣及專家學(xué)者擔(dān)任委員,從生產(chǎn)者與消費(fèi)者的角度著手,厲行減少食物浪費(fèi)的目標(biāo)。
在法案中,每年10月被定為減少食物浪費(fèi)月,并將10月30日定為食物浪費(fèi)削減日,據(jù)說在這一時(shí)期,“馬上吃君”的身影會(huì)格外頻繁地出沒在全日本的大街小巷。
新冠疫情暴發(fā)后,在抗擊一波波病毒浪潮的過程中,食物供應(yīng)鏈的中斷反而為減少食物浪費(fèi)帶來了轉(zhuǎn)機(jī),《日本時(shí)報(bào)》今年1月30日發(fā)文探討了COVID-19迫使日本人重新思考減少食物垃圾的辦法。疫情期間,許多餐館取消堂食,只提供外送服務(wù),并且由于供貨不足,縮減了菜單上的部分餐點(diǎn)。這樣的做法避免了餐廳大量囤積食物,以及準(zhǔn)備餐點(diǎn)時(shí)的不確定性帶來的食物浪費(fèi),雖然在疫情之后這一模式很難持續(xù),但它仍然給關(guān)注食物浪費(fèi)的組織提供了新思路。
更神奇的是,為了引領(lǐng)杜絕食品浪費(fèi)的潮流,去年12月,東京Sakanoura Rojitei Yasaito餐廳的廚師鈴木紀(jì)之,推出了“九道菜嘗鮮”反浪費(fèi)菜單。他巧妙利用廚余做食材烹飪料理,里面甚至包含了菠蘿的果皮。大廚利用這些令人意想不到的食材,希望在疫情暴發(fā)的艱難時(shí)刻,制造話題以引起民眾對(duì)食物浪費(fèi)的關(guān)注和討論。
新加坡
公布“減少廚余”指南
反對(duì)浪費(fèi)從娃娃抓起
新加坡素以“花園城市”的美名享譽(yù)世界,不僅城市面貌整潔美觀,依托便捷的運(yùn)輸,在當(dāng)?shù)剡可以享受到來自世界各地的美食和小吃。然而We People平臺(tái)卻注意到在這些美好之外,食客浪費(fèi)行為導(dǎo)致這個(gè)國家正經(jīng)歷著食品垃圾帶來的巨大威脅。
新加坡政府網(wǎng)站“邁向零浪費(fèi)”欄目今年2月公布的資料顯示,廚余是新加坡最大的垃圾來源,過去10年間,廚余垃圾量增加了20%。以2019年為例,新加坡產(chǎn)生了7.44億公斤的食品垃圾,相當(dāng)于每人每天倒掉兩碗米飯,可以填滿51000輛雙層巴士。以家庭為單位計(jì)算,每天每戶平均生產(chǎn)的1.5公斤垃圾中,大約有一半是食物垃圾,其中大米、面條和面包是最常見的浪費(fèi)食物。
受限于自然條件,新加坡本土食品產(chǎn)量有限,約有90%依賴進(jìn)口。大量的食品浪費(fèi)引發(fā)進(jìn)口需求的增加,而擴(kuò)大進(jìn)口很可能引發(fā)食品安全問題。同時(shí)由于國土面積有限,更多的垃圾意味著國家需要建設(shè)配套的廢物處理設(shè)施,比如將垃圾轉(zhuǎn)化為能源的工廠,或者可以焚燒的垃圾填埋場(chǎng)。然而對(duì)土地資源稀缺的新加坡來說,這都非常困難。
從宏觀上看,人們浪費(fèi)的每一點(diǎn)食物都給整個(gè)地球帶來非常惡劣的影響。當(dāng)我們?cè)诶速M(fèi)食物時(shí),用于種植食物、將食物運(yùn)送到餐桌以及加工和烹飪食物的所有資源也都被一起浪費(fèi)了。這一系列連鎖反應(yīng)制造的碳排放,加劇了全球變暖和氣候變化。因此,為了解決食品浪費(fèi)這個(gè)至關(guān)重要的難題,新加坡政府主要做了三件事。首先,聚焦“反食品浪費(fèi)”的宣傳和展覽。新加坡特地培養(yǎng)了400多名“減少食物浪費(fèi)”大使,深入社區(qū)做宣傳。第二是為食品制造企業(yè)和超市等零售機(jī)構(gòu)開發(fā)減少餐廚垃圾的指南,從供應(yīng)鏈當(dāng)中減少食品垃圾。最后,反對(duì)浪費(fèi)要從娃娃抓起,“愛你的食物@學(xué)校”計(jì)劃正在新加坡10所試點(diǎn)學(xué)校展開,不僅向師生科普知識(shí),還帶領(lǐng)他們親身體會(huì)處理垃圾的復(fù)雜過程。
除了對(duì)食品垃圾產(chǎn)生的源頭進(jìn)行節(jié)流,新加坡還致力于創(chuàng)造新方式處理剩余食物。根據(jù)自媒體We People的分享,2019年時(shí)新加坡星展集團(tuán)設(shè)立了“新加坡食物分享”員工聊天群,有超過500名員工進(jìn)群,每天分享旗下物業(yè)的自助餐剩余資訊,讓有需要的人自行領(lǐng)取。《海峽時(shí)報(bào)》去年11月訪問了雞蛋農(nóng)場(chǎng)“嚼氏農(nóng)業(yè)公司”,他們正在盡可能多撿出破裂或表皮臟污的雞蛋,加工成液態(tài)雞蛋再以較低價(jià)格出售。以類似方式被利用的食材正在逐漸增多,例如冷凍魚切片之后剩余的碎塊,被食品廠用于熬煮湯料;品相有瑕疵的水果和蔬菜也在賣場(chǎng)中獲得不同程度的促銷,鼓勵(lì)人們將它們帶回家。
近年來這些點(diǎn)子頗有成效,新加坡的廢棄食品數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞減趨勢(shì)。慈善組織“食物-資源”的聯(lián)合創(chuàng)始人MS JANET LEE表示,“我們應(yīng)當(dāng)搶救食物以減少浪費(fèi),畢竟,我們應(yīng)該養(yǎng)活的是人們,而不是垃圾箱。”
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