保護(hù)個(gè)人信息既要市場(chǎng)監(jiān)管又需法律約束
近日,國(guó)家網(wǎng)信辦在其官網(wǎng)發(fā)布了105款A(yù)pp違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息情況的通報(bào),其中許多人們?cè)谌粘I钪惺熘褪褂玫腁pp都因非法獲取、超范圍收集、過(guò)度索權(quán)等侵害個(gè)人信息的原因,出現(xiàn)在這份名單上。
這并非國(guó)家有關(guān)部門首次通報(bào)App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息。5月1日和10日,國(guó)家網(wǎng)信辦就分別通報(bào)過(guò)存在同樣問(wèn)題的不同類別的33款和84款A(yù)pp。長(zhǎng)期以來(lái),專項(xiàng)治理App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息,一直是多部門日常工作的重點(diǎn)之一。
大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息是重要的信息資產(chǎn)。任何擁有信息資產(chǎn)的市場(chǎng)主體,即便其不將這些數(shù)據(jù)運(yùn)用于軟件開發(fā)運(yùn)營(yíng),僅通過(guò)授權(quán)使用或變賣信息,依然可以從中獲利。可以說(shuō),在信息時(shí)代,豐富而具體的信息樣本,是寶貴的資本和資源。
大數(shù)據(jù)科技提升了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度與品質(zhì),但其中一些應(yīng)用也給人們帶來(lái)了困擾。人們?cè)谙硎艽髷?shù)據(jù)所帶來(lái)的科技紅利的同時(shí),也常常希望大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)向善”。實(shí)際上,數(shù)據(jù)本身并無(wú)所謂善惡,數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品的善惡,純粹是數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)者的價(jià)值觀和道德觀的“產(chǎn)品化”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開個(gè)人信息的合理合法運(yùn)用,“數(shù)據(jù)向善”正是合理合法運(yùn)用個(gè)人信息的結(jié)果。事實(shí)證明,“數(shù)據(jù)向善”并不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn),需要法律法規(guī)的約束以及有關(guān)部門的有效監(jiān)管。
此次官方通報(bào)僅是App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的問(wèn)題,但這些收集的個(gè)人信息該如何處理,卻并沒(méi)有出現(xiàn)在官方通報(bào)中。當(dāng)下人們普遍會(huì)接到跨境詐騙電話,收到社交工具精準(zhǔn)廣告推送等,都是由于那些已經(jīng)被收集入庫(kù)的個(gè)人信息被利用。這些海量數(shù)據(jù)能否如App所屬的市場(chǎng)主體所言,將加密保管、絕不外泄、嚴(yán)格用途,人們通常無(wú)法查證。對(duì)此,除了要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)App的市場(chǎng)監(jiān)管外,還要在法律法規(guī)上加強(qiáng)協(xié)調(diào),把民法典等涉及公民個(gè)人信息權(quán)益的法律體系系統(tǒng)化,防止部分App鉆空子。
大數(shù)據(jù)時(shí)代,作為個(gè)體的公民想要保護(hù)好個(gè)人信息存在一定的技術(shù)困難。這個(gè)困難體現(xiàn)在App使用者與App開發(fā)者在技術(shù)以及其他市場(chǎng)資源上的不對(duì)稱。這也意味著,保護(hù)個(gè)人信息最有效的方式方法,仍是市場(chǎng)監(jiān)管部門的履職盡責(zé),而尚在制訂中的個(gè)人信息保護(hù)法草案也應(yīng)盡快落地實(shí)施。(陳城)
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