一對夫妻可生育三個子女?dāng)M寫進(jìn)人口計生法
王亦君 焦敏龍
人口與計劃生育法修正草案(以下簡稱“草案”)今天上午提請十三屆全國人大常委會第三十次會議審議。草案規(guī)定:國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。草案取消社會撫養(yǎng)費(fèi),刪除與三孩生育政策不適應(yīng)的規(guī)定;完善積極生育支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
國家衛(wèi)健委副主任于學(xué)軍在作草案說明時表示,現(xiàn)行人口與計劃生育法于2002年施行,2015年實施全面兩孩政策時進(jìn)行了修改。今年5月,中央政治局會議審議了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》,明確實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。根據(jù)工作部署,國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委起草了《中華人民共和國人口與計劃生育法(修訂草案送審稿)》。司法部征求了中央有關(guān)部門和部分地方政府的意見,會同國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委研究修改,形成了草案。草案已經(jīng)國務(wù)院第139次常務(wù)會議討論通過。
草案立足促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,重點(diǎn)圍繞實施三孩生育政策、取消社會撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、配套實施積極生育支持措施進(jìn)行修改,同時強(qiáng)化對全面兩孩政策實施前計劃生育家庭合法權(quán)益的保障,確保相關(guān)政策措施盡快落地實施。對與三孩生育政策無關(guān)的內(nèi)容,此次原則上未予修改。
草案完善積極生育支持措施,一是規(guī)定采取支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān);二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù),加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo);三是推動建立普惠托育服務(wù)體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性,規(guī)范托育服務(wù);四是支持有條件的地方探索設(shè)立父母育兒假;五是在居住社區(qū)建設(shè)嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施,在公共場所、工作場所按規(guī)定設(shè)置母嬰設(shè)施。
草案規(guī)定,保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。對全面兩孩政策實施前的計劃生育家庭,在現(xiàn)行法律規(guī)定的獎勵扶助措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定:一是在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧;二是獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,給予全方位幫扶保障。
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