2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”
人民網(wǎng)北京12月27日電 （記者孫紅麗）國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)26日發(fā)布公告，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2023年1月8日起，解除對新型冠狀病毒感染采取的《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲類傳染病預(yù)防、控制措施；新型冠狀病毒感染不再納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組同日印發(fā)《關(guān)于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。《總體方案》指出，綜合評估病毒變異、疫情形勢和我國防控基礎(chǔ)等因素，我國已具備將新型冠狀病毒感染由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”的基本條件。
根據(jù)《總體方案》，2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。依據(jù)傳染病防治法，對新冠病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險區(qū)；對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保障政策；檢測策略調(diào)整為“愿檢盡檢”；調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法，不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。
國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實施“乙類乙管”后，防控工作目標(biāo)要圍繞“保健康、防重癥”，采取相應(yīng)措施，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
為何將“新冠肺炎”更名為“新型冠狀病毒感染”？
2020年1月20日，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)后國家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告，將新型冠狀病毒肺炎（簡稱“新冠肺炎”）納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。當(dāng)時命名為“新冠肺炎”，主要考慮疫情初期病例大部分有肺炎表現(xiàn)。
隨著奧密克戎變異株成為主要流行株以后，致病力減弱，僅有極少數(shù)病例有肺炎表現(xiàn)。考慮到肺炎僅反映了病毒感染后較為嚴(yán)重的患病狀況，不能概括所有感染者臨床特征，將“新冠肺炎”更名為“新型冠狀病毒感染”，更加符合目前的疾病特征和危害。
實施“乙類乙管”后，主要有哪些應(yīng)對措施？
一是進一步提高老年人新冠病毒疫苗接種率，在重癥高風(fēng)險人群中推動開展第二劑次加強免疫接種。二是做好新型冠狀病毒感染治療相關(guān)藥品和檢測試劑準(zhǔn)備，滿足患者用藥和檢測需求。三是加大醫(yī)療資源建設(shè)投入，重點做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備。四是調(diào)整人群檢測策略，社區(qū)居民根據(jù)需要“愿檢盡檢”，不再開展全員核酸篩查。五是根據(jù)疾病嚴(yán)重程度，分級分類救治患者。六是做好社區(qū)重點人群健康調(diào)查和分級服務(wù)，摸清轄區(qū)65歲及以上老年人合并相關(guān)基礎(chǔ)疾病和疫苗接種情況，提供分類分級健康服務(wù)。七是強化養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、學(xué)前教育機構(gòu)、大型企業(yè)等重點機構(gòu)防控，嚴(yán)防場所內(nèi)聚集性疫情風(fēng)險。八是加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控，為農(nóng)村老年人、基礎(chǔ)疾病患者等高風(fēng)險人群提供就醫(yī)保障。九是強化疫情監(jiān)測與應(yīng)對，研判疫情發(fā)展態(tài)勢，依法動態(tài)采取適當(dāng)?shù)南拗凭奂曰顒雍腿藛T流動等措施壓制疫情高峰。十是倡導(dǎo)堅持個人防護措施，落實每個人都是自己健康第一責(zé)任人的理念。十一是做好信息公布和宣傳教育，全面客觀宣傳解讀將新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”的目的和科學(xué)依據(jù)。十二是優(yōu)化中外人員往來管理，來華人員在行前48小時進行核酸檢測，取消入境后全員核酸檢測和集中隔離，取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數(shù)量管控措施。
“乙類乙管”后哪些人群需要開展抗原或核酸檢測？
《總體方案》規(guī)定，社區(qū)居民根據(jù)需要“愿檢盡檢”，不再開展全員核酸篩查。為保證居民檢測需求，要求社區(qū)保留一定數(shù)量的便民核酸檢測點，零售藥店、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售電商等要充足供應(yīng)抗原檢測試劑。
同時，考慮到醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)等脆弱人群集中的場所，有關(guān)脆弱人群發(fā)生重癥風(fēng)險較高，一旦傳染源引入，易發(fā)生聚集性疫情，因此提出對以下幾類人群開展抗原或核酸檢測：一是對醫(yī)療機構(gòu)收治的有發(fā)熱和呼吸道感染癥狀的門急診患者、具有重癥高風(fēng)險的住院患者、有癥狀的醫(yī)務(wù)人員開展抗原或核酸檢測；
二是疫情流行期間，對養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)等脆弱人群集中場所的工作人員和被照護人員，定期開展抗原或核酸檢測；
三是對社區(qū)65歲及以上老年人、長期血液透析患者、嚴(yán)重糖尿病患者等重癥高風(fēng)險的社區(qū)居民、3歲及以下嬰幼兒，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后及時指導(dǎo)開展抗原檢測，或前往社區(qū)設(shè)置的便民核酸檢測點進行核酸檢測；
四是外來人員進入脆弱人群聚集場所時，查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明并現(xiàn)場開展抗原檢測。
對中外人員往來管理做了哪些優(yōu)化？
按照《總體方案》要求，一是來華人員在行前48小時進行核酸檢測，結(jié)果陰性者可來華，無需向我駐外使領(lǐng)館申請健康碼，將結(jié)果填入海關(guān)健康申明卡。如呈陽性，相關(guān)人員應(yīng)在轉(zhuǎn)陰后再來華。
二是取消入境后全員核酸檢測和集中隔離。健康申報正常且海關(guān)口岸常規(guī)檢疫無異常者，可放行進入社會面。
三是取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數(shù)量管控措施。
四是各航司繼續(xù)做好機上防疫，乘客乘機時須佩戴口罩。
五是進一步優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)、商務(wù)、留學(xué)、探親、團聚等外籍人士來華安排，提供相應(yīng)簽證便利。逐步恢復(fù)水路、陸路口岸客運出入境。根據(jù)國際疫情形勢和各方面服務(wù)保障能力，有序恢復(fù)中國公民出境旅游。
