加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo) 切實(shí)保護(hù)未成年人
本報(bào)記者 靳昊 本報(bào)通訊員 鄭歷惠
30日，最高人民法院與全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），以促進(jìn)未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行家庭教育責(zé)任，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2022年1月家庭教育促進(jìn)法實(shí)施后，截至2022年年底，全國(guó)各級(jí)法院發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令10308份，單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)部門建立家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)837個(gè)，開展家庭教育指導(dǎo)38080次，為推動(dòng)未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，各地法院發(fā)出的家庭教育指導(dǎo)令在名稱、形式、內(nèi)容和適用情形等方面不統(tǒng)一，對(duì)執(zhí)行方式缺乏明確規(guī)范。
《意見》規(guī)定，人民法院在審理離婚案件過(guò)程中，對(duì)有未成年子女的夫妻雙方，應(yīng)當(dāng)提供家庭教育指導(dǎo)。對(duì)于涉及撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)權(quán)、探望權(quán)糾紛等案件，以及涉留守未成年人、困境未成年人等特殊群體的案件，人民法院可以就監(jiān)護(hù)和家庭教育情況主動(dòng)開展調(diào)查、評(píng)估，必要時(shí)依法提供家庭教育指導(dǎo)。在辦理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為的，以及未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，人民法院根據(jù)情況對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。
《意見》規(guī)定，人民法院在開展家庭教育指導(dǎo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況，對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展監(jiān)護(hù)職責(zé)教育和法治教育。人民法院可以在訴前調(diào)解、案件審理、判后回訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)法庭教育、釋法說(shuō)理、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、心理干預(yù)、制發(fā)家庭教育責(zé)任告知書等多種形式開展家庭教育指導(dǎo)。
《意見》還規(guī)定，人民法院、婦聯(lián)將加強(qiáng)協(xié)作配合，進(jìn)一步推動(dòng)建立與有關(guān)部門、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)未成年人各項(xiàng)保護(hù)制度落實(shí)。在辦理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的，及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出司法建議。
