河南省鄭州市金水區(qū)提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和便捷性
跨社區(qū)調(diào)配資源 智能化助力養(yǎng)老（辦實事 解民憂）
本報記者 畢京津
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統(tǒng)籌養(yǎng)老資源，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾；運(yùn)用智能設(shè)備，實時輔助老年人生活；引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供高品質(zhì)康養(yǎng)服務(wù)……在河南省鄭州市金水區(qū)，智慧養(yǎng)老平臺和技術(shù)的運(yùn)用、專業(yè)服務(wù)專業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)，讓養(yǎng)老服務(wù)真正做到高效配置、觸手可及。
天氣炎熱，家住河南省鄭州市金水區(qū)北林路街道文雅社區(qū)的獨(dú)居老人黃新民，在養(yǎng)老服務(wù)通APP上指尖輕點(diǎn)，下單了到家助浴服務(wù)。收到信息的金水區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺自動匹配，發(fā)現(xiàn)由于下單老人眾多，只有距離較遠(yuǎn)的豐慶路街道養(yǎng)老服務(wù)中心還有富余人力。
隨即，平臺下達(dá)指令。當(dāng)天下午，在老人預(yù)約的時間，豐慶路街道養(yǎng)老服務(wù)中心人員跨越大半個金水區(qū)，上門為老人服務(wù)。
“在金水區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)真正做到了高效配置�！编嵵菔形Ｎ�、金水區(qū)委書記張紅偉說，金水借助智慧養(yǎng)老平臺和技術(shù)，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級和線上線下聯(lián)動的養(yǎng)老服務(wù)體系，對全區(qū)的養(yǎng)老資源統(tǒng)一整合、調(diào)配，同時向居家養(yǎng)老延伸，大大提高了老年人獲得養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和便捷性。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，河南省堅持問題導(dǎo)向，為群眾辦實事、解民憂，采取了一系列保障措施。鄭州市金水區(qū)針對群眾期盼的辦好“家門口”和“家里邊”養(yǎng)老問題的迫切需求，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、健全服務(wù)設(shè)施、完善工作機(jī)制，轄區(qū)老年人獲得感、幸福感得到不斷提升。
三級服務(wù)體系
高效整合資源
“這樣跨社區(qū)，甚至是跨街道調(diào)配養(yǎng)老服務(wù)的事情，我們每天都在做�！苯鹚畢^(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺負(fù)責(zé)人蔣菁菁說，金水區(qū)建立了包含區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺、街道養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心在內(nèi)的三級養(yǎng)老服務(wù)體系。通過三級聯(lián)動，實現(xiàn)了對全區(qū)養(yǎng)老資源的高效整合。
金水區(qū)人口密度大、老年人口多，但由于居民區(qū)和各個功能區(qū)相對分離，老年人分布不均勻，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)供需存在結(jié)構(gòu)性矛盾。
“有的街道、社區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求，有的地方又面臨閑置。我們意識到，必須在全區(qū)范圍統(tǒng)籌養(yǎng)老資源�！睆埣t偉說，“近幾年，我們把建設(shè)高質(zhì)量居家養(yǎng)老服務(wù)體系作為一號民生工程來抓，在全省率先成立區(qū)級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，對全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源進(jìn)行整合�！�
走進(jìn)位于紅旗路的金水區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，巨大的智能顯示屏上，全區(qū)老人數(shù)量、分布情況，以及養(yǎng)老設(shè)施和人員的數(shù)量、分布情況一目了然。全區(qū)老年人下單的需求，都及時匯集到這里，再由智慧平臺根據(jù)訂單內(nèi)容、距離遠(yuǎn)近、服務(wù)能力等指標(biāo)，派單給全區(qū)各處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成。
“區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺是‘司令部’，統(tǒng)一對全區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和公共資源進(jìn)行整合、調(diào)配、銜接。”蔣菁菁說，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)打破了街道、社區(qū)界限，解決了結(jié)構(gòu)性供需矛盾，實現(xiàn)了質(zhì)量、價格的全區(qū)統(tǒng)一。
“對于突然心臟停止跳動的患者，人工呼吸應(yīng)該與心臟復(fù)蘇同時進(jìn)行。在肩膀下用一只手把患者的頸部托直……”在位于杲村濱河家園的豐慶路街道養(yǎng)老服務(wù)中心二層的培訓(xùn)課堂里，負(fù)責(zé)人周亞峰正給街道轄區(qū)內(nèi)新招聘的3名社區(qū)日間照料中心工作人員，講解基本的老年人急救知識。
金水區(qū)采用“公建民營”的方式，建設(shè)集托養(yǎng)服務(wù)、制餐配餐、居家護(hù)理等多功能于一體的街道養(yǎng)老服務(wù)中心，以及提供生活照料、保健康復(fù)和文化娛樂的社區(qū)日間照料中心，委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理，市場化、微利運(yùn)營。
“目前，我們?nèi)珔^(qū)共有12家專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)營全區(qū)17個街道養(yǎng)老服務(wù)中心和174個社區(qū)日間照料中心�！睆埣t偉說，通過三級聯(lián)動、高效整合，金水區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)既供給充足，又配置有效。
智慧養(yǎng)老平臺
服務(wù)延伸覆蓋
老人在臥室里午休時，一翻身跌落地板。客廳看電視的家人卻沒聽到聲響。老人發(fā)不出聲音，危急時分，他拉響了床頭柜上“緊急求助”裝置的拉繩，報警信息隨即傳到了金水區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺……
“多虧服務(wù)平臺打來電話，我們才發(fā)現(xiàn)父親出了狀況。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員及時趕來，緊急施救，幸好沒耽誤黃金搶救時間。”老人的兒子、家住金水區(qū)花園路街道省銀行社區(qū)的李先生說。
“居家養(yǎng)老，目前還是主流的養(yǎng)老方式。如何將優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)向居家老人延伸？我們找到了科技賦能的辦法。”金水區(qū)民政局副局長范雷說。
走進(jìn)位于北林路街道的智慧健康養(yǎng)老體驗廳，方便老人遇到意外報警的拉繩式“緊急求助”裝置，能感應(yīng)到老人尿床的智能床墊，能檢測老人心跳、血壓的智能手環(huán)等，逐一陳列，100多種產(chǎn)品涵蓋了老人衣食住行的方方面面。
“這些設(shè)備投用后，既可以輔助老人生活，又可以監(jiān)控老人身體狀況，出現(xiàn)問題第一時間報警，我們就能及時派人處理�！斌w驗廳負(fù)責(zé)人介紹。
范雷說，上門做飯、到家助浴、入戶清潔，老人可“一鍵點(diǎn)單”；身體不舒服，家有緊急事，智能設(shè)備自動報警，街道隨時有人響應(yīng)，“這些設(shè)備，全部接入智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，實現(xiàn)了多渠道預(yù)約、智能化調(diào)度和全過程監(jiān)管，等于給每個老人都安裝了隨身的電子保姆�！�
去年以來，金水區(qū)累計投入660萬元，為區(qū)內(nèi)老人配備智能養(yǎng)老設(shè)備2220臺套；通過智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，累計接受老人線上下單2萬余次，線下完成服務(wù)2萬余次。
“血壓還是有點(diǎn)高，以后還得清淡飲食，沒事多去走走路！”給81歲的宋春賢老人測完血壓，豐慶路街道四月天社區(qū)服務(wù)中心工作人員宋小會，就完成了一天探訪3名75歲以上老人的上門巡視關(guān)愛任務(wù)。老人熱情地留她吃了晚飯。
“除了通過智慧化養(yǎng)老設(shè)備覆蓋全區(qū)老人外，我們針對失能、高齡、特困等特定群體老人，還通過政府購買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的方式，為他們提供‘助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行’5項專項服務(wù)和上門巡視關(guān)愛服務(wù)�！睆埣t偉說，金水區(qū)還為普通社區(qū)老人提供文體娛樂、健康管理等7項普惠服務(wù)，“由此，我們實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)向居家老人的延伸覆蓋。”
盤活閑置資源
發(fā)力人才培養(yǎng)
主干道花園路上車水馬龍，車右拐，進(jìn)一小路，再行數(shù)百米，來到一處僻靜小院。首慈樂康養(yǎng)護(hù)院就位于這里。
9000平方米的室內(nèi)面積，寬敞明亮，助老、適老設(shè)施隨處可見，走進(jìn)老人房間，適合老年人躺臥的大床和獨(dú)立衛(wèi)生間干凈整潔，配套的娛樂室、學(xué)習(xí)室、會客室一應(yīng)俱全……
“這里是企業(yè)自己投資打造的，除承擔(dān)街道中心基本職能外，還提供個性化、高品質(zhì)的康養(yǎng)服務(wù)。”負(fù)責(zé)人李艷杰告訴記者，“要感謝區(qū)政府，幫我們在城市核心區(qū)找到了可供使用的大院子和樓房。”
為進(jìn)一步提高全區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，金水區(qū)積極落實“公建民營”的養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)營模式，落實省市各項補(bǔ)貼，大力支持、引導(dǎo)社會力量和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)。
張紅偉介紹，金水區(qū)落實新建小區(qū)100%配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動舊城區(qū)和已建住宅小區(qū)配建一批養(yǎng)老設(shè)施，同時，盤活空置的公租房、非商業(yè)區(qū)公有房等國有資源，用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
“我們這里原來是閑置的國有賓館，區(qū)政府引導(dǎo)我們對其裝修改造盤活，還給予每張養(yǎng)老床位6000元的補(bǔ)貼�！崩钇G杰說，充裕的辦公場地給了企業(yè)發(fā)展信心和空間，企業(yè)累計投資3000萬元，建成床位294張，入住率達(dá)60%以上；還建成了具有一級資質(zhì)的康復(fù)中心，擁有醫(yī)護(hù)人員11人；建成可以同時為60人配餐的餐廳。
養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)要想發(fā)展好，人才是關(guān)鍵。
金水區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)納入?yún)^(qū)級“十四五”人才工作總體部署、列入財政預(yù)算，依托政府購買服務(wù)持續(xù)提升機(jī)構(gòu)管理能力、拓寬人才發(fā)展空間，對中高級養(yǎng)老人才出臺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，形成養(yǎng)老人才“育、用、留、管”緊密銜接、互促互進(jìn)的良好局面。
據(jù)統(tǒng)計，金水區(qū)目前有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近20家，管理人才近百人，照護(hù)、社工、公共營養(yǎng)師等服務(wù)人才500多人，基本滿足了全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人才需求。
《 人民日報 》（ 2023年07月25日 13 版）
