國家衛(wèi)健委：探索以立法的方式推動建立健康影響評價評估制度
人民網(wǎng)北京9月12日電 （記者喬業(yè)瓊）今日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)生健康委、國家疾病預防控制局、國家中醫(yī)藥管理局等介紹相關情況。
“健康是非常重要的人力資本，有健康才有發(fā)展的前提和可能，所以在經濟社會高質量發(fā)展過程中，健康處在非常重要而突出的位置。”國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮表示，經過實施健康中國行動、愛國衛(wèi)生運動以及基本公共衛(wèi)生服務項目等一系列衛(wèi)生健康措施，在提高居民健康素質素養(yǎng)方面取得了明顯進步，主要有：
首先，個人健康意識得到了明顯提升。持續(xù)開展健康知識傳播，特別是面對老齡化和少子化以及人民生活方式的變化，如何教會公眾從日常生活、工作和勞動環(huán)境中避免哪些不利于健康的因素，要養(yǎng)成哪些健康的、有利的行為生活方式，是非常關鍵和重要的。
每個人都是自己健康的第一責任人，國家衛(wèi)生健康委與各地衛(wèi)生健康部門、疾控部門、中醫(yī)藥部門開展大量高頻次健康知識傳播行動。中國居民的健康素養(yǎng)水平從2018年的17%提高到2023年的29.7%，五年時間增加了12個百分點，接近13個百分點的提升。
二是人民群眾的健康水平得到了明顯提升。開展健康中國各項行動，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生服務，特別是把醫(yī)療衛(wèi)生資源更好地推送到老百姓家門口，使大家看病就醫(yī)更加方便。
針對重點人群的健康問題，比如，中小學生存在的“小眼鏡”“小胖墩”“小豆芽”的問題，還有中老年人血脂、血糖、血壓不正常的問題，開展健康行為生活方式干預，積極傳播健康知識。2022年，我國兒童青少年總體近視率是51.9%，比2018年下降了1.7個百分點。經過教育、衛(wèi)生健康以及新聞宣傳等力量的積極幫助，遏制住了青少年近視發(fā)生率惡化的趨勢，而且正得到進一步鞏固。
針對廣大就業(yè)人群開展職業(yè)病方面的專項治理，主要是改造工作環(huán)境、優(yōu)化工作條件，減少職業(yè)性耳聾、呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)生。2023年全國報告的新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)比2018年下降了48.6%。
針對老年人，大力開展面向老年人的健康教育、營養(yǎng)改善以及口腔保健等專項行動。經過婦幼衛(wèi)生工作者以及全社會的共同努力，2023年全國5歲以下兒童死亡率降低至6.2‰，孕產婦死亡率降低到15.1/10萬，是歷史上最好水平，也達到國際上中高收入國家先進水平。
三是環(huán)境和重大疾病對人群健康的影響得到持續(xù)改善和控制。特別是這些年以來，通過生態(tài)文明建設，積極開展環(huán)境污染治理，空氣、水以及土壤等環(huán)境指標都得到明顯改善，也公眾所生活的環(huán)境、品質方面得到提升。
強化心腦血管疾病、癌癥和慢性呼吸系統(tǒng)疾病以及糖尿病的早診早治，重大慢性病的過早死亡率從2018年的17.36%下降到2023年的15%。
雷海潮表示，下一步，要認真落實中央的決策部署，把健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略內涵、具體政策、實施措施深入研究透徹，特別是在發(fā)展規(guī)劃、政府投入、社會治理等方面，要研究更加精細的治理政策法規(guī)體系，以實現(xiàn)健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標。要把保障和改善人民群眾健康作為經濟社會發(fā)展的重要目標和重要指標之一，探索以立法的方式推動建立健康影響評價評估制度。同時，繼續(xù)深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，以及健康鄉(xiāng)村的建設，大力推動醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合以及社會共治，把好的政策和決策部署有效貫徹到實際工作中去。
