新一輪家電以舊換新補(bǔ)貼加速落地促進(jìn)相關(guān)行業(yè)規(guī)范化
廢舊家電回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)
宋霞
今年以來(lái)，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”）的政策措施不斷加碼，政策紅利持續(xù)釋放。8月25日，商務(wù)部等4部門(mén)又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》，多地快速響應(yīng)，新一輪家電以舊換新補(bǔ)貼加速落地。但有消費(fèi)者稱(chēng)舊貨回收價(jià)格偏低引發(fā)關(guān)注。業(yè)內(nèi)建議建立透明、合理的廢舊家電回收價(jià)格體系，鼓勵(lì)消費(fèi)者規(guī)范交售廢舊家電。中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)配合相關(guān)部門(mén)工作，牽頭制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正公開(kāi)征求意見(jiàn)。
8類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新
8月25日，商務(wù)部等4部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》，做好家電以舊換新中央與地方政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地要統(tǒng)籌使用中央與地方資金，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)二級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)8類(lèi)家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%，對(duì)購(gòu)買(mǎi)一級(jí)及以上能效或水效的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼一件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。
目前，湖北、重慶、長(zhǎng)春、北京、四川、云南、青海等地已率先開(kāi)啟以舊換新補(bǔ)貼，在政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，平臺(tái)和品牌也加大讓利幅度。
其中，北京市家電以舊換新政策即日起至12月31日，為期四個(gè)月。聚焦一級(jí)和二級(jí)能效的8類(lèi)家電，共推出一萬(wàn)余款商品，補(bǔ)貼力度最高達(dá)20%，單件商品最高補(bǔ)貼2000元。
消費(fèi)者稱(chēng)舊貨回收價(jià)格偏低
“以舊換新”涉及收舊、換新兩方面。通過(guò)提供補(bǔ)貼降低企業(yè)成本，提升優(yōu)惠力度，激發(fā)了消費(fèi)者參與家電換新活動(dòng)的積極性，收舊則帶動(dòng)回收量上升，極大利好廢舊家電回收行業(yè)發(fā)展。據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)調(diào)研，部分回收企業(yè)自3月份以來(lái)，家電回收量逐步攀升，特別是在有補(bǔ)貼的地區(qū)，以舊換新回收的廢舊家電數(shù)量激增。
不少企業(yè)或平臺(tái)如今已實(shí)現(xiàn)舊機(jī)回收、新機(jī)送達(dá)的一條龍服務(wù)。除了免費(fèi)上門(mén)收舊貨，還提供舊機(jī)線(xiàn)上估價(jià)、一鍵報(bào)單、極速到賬服務(wù)，所得金額可直接抵扣購(gòu)新機(jī)的款項(xiàng)。比如，在京東平臺(tái)，消費(fèi)者可用至多6件舊電子產(chǎn)品來(lái)抵扣新電腦購(gòu)置費(fèi)用，至高抵扣1600元；空調(diào)柜機(jī)、掛機(jī)分別可抵扣500元、260元新機(jī)購(gòu)置費(fèi)，換新更超值。
不過(guò)，有消費(fèi)者認(rèn)為，舊機(jī)回收價(jià)格偏低。“我家的LED電視，回收價(jià)35元，有的平臺(tái)上回收價(jià)只有20元。”王先生表示，除了電視機(jī)，他家還有一臺(tái)洗衣機(jī)也打算以舊換新，但在某電商平臺(tái)上看到折舊價(jià)格后，他覺(jué)得太低了，不分品牌以及能否正常使用等情況，回收基本是“一口價(jià)”。
北青報(bào)記者隨機(jī)查看了多個(gè)參與以舊換新的平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)是參加以舊換新的常見(jiàn)品類(lèi)，其中，電視機(jī)的回收價(jià)大多在25-35元，洗衣機(jī)為50元、冰箱在20-60元之間。不過(guò)空調(diào)回收價(jià)均在200元以上，5匹及以上的空調(diào)柜機(jī)回收價(jià)能高達(dá)1000元。有平臺(tái)工作人員表示，舊機(jī)回收價(jià)格的高低主要取決于產(chǎn)品的材料價(jià)值和市場(chǎng)回收價(jià)值。由于空調(diào)在用料上通常比洗衣機(jī)等更足，包含更多的金屬和制冷劑等高價(jià)值材料，因此空調(diào)的市場(chǎng)回收價(jià)值相對(duì)較高。
中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔燕告訴北青報(bào)記者，廢舊家電回收價(jià)格受規(guī)格、功能狀態(tài)、使用年限及材質(zhì)等多因素影響。但通過(guò)正規(guī)渠道回收的廢舊家電只有極少數(shù)能夠進(jìn)入二手流通環(huán)節(jié)，大多數(shù)回收后只能拆解處理。在回收處理過(guò)程中，回收企業(yè)需承擔(dān)人工、拆機(jī)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、資金等高昂成本，分?jǐn)偟矫考娨暋⒈洹⑾匆聶C(jī)、空調(diào)等廢舊家電的回收成本大多在80-150元之間；拆解企業(yè)還要承擔(dān)拆解后危險(xiǎn)廢物處理、拆解設(shè)備折舊、拆解和管理人工等成本，導(dǎo)致整體利潤(rùn)微薄，因此廢舊家電的回收價(jià)格普遍較低。
廢舊家電估值行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正征求意見(jiàn)
據(jù)了解，回收的產(chǎn)品會(huì)根據(jù)其類(lèi)型和狀態(tài)進(jìn)行不同的處理。例如，廢舊電池需要按照當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)進(jìn)行環(huán)保處理，避免對(duì)環(huán)境造成危害。家電產(chǎn)品如空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、電視等，回收后可能會(huì)進(jìn)行拆解，分類(lèi)回收有價(jià)值的部件和材料，如金屬、塑料等，進(jìn)行資源再利用。對(duì)于含有有害物質(zhì)的部件，如制冷劑、電子元件，會(huì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)處理，確保安全無(wú)害。
崔燕介紹，從回收主體上看，目前我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品主要依靠個(gè)體回收戶(hù)回收，但由于面臨技術(shù)、資金和管理等方面的限制，難以形成規(guī)模化和規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)。相比之下，回收企業(yè)通過(guò)建立固定回收點(diǎn)，有效構(gòu)建了規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化的回收體系，顯著提升了回收效率與覆蓋面，為行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展樹(shù)立了標(biāo)桿。生產(chǎn)企業(yè)自建回收體系不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品從生產(chǎn)到廢棄的全鏈條管理，還能夠降低資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，這種模式通常與企業(yè)的品牌建設(shè)和售后服務(wù)相結(jié)合，形成了良性循環(huán)。“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新回收模式則打破了傳統(tǒng)回收在時(shí)間、空間上的限制，為消費(fèi)者提供了更便捷、高效的回收體驗(yàn)。
企查查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)家電回收相關(guān)企業(yè)現(xiàn)存7755家，區(qū)域分布上，安徽、山東分別現(xiàn)存855家、763家相關(guān)企業(yè)；城市分布上，西安現(xiàn)存家電回收相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多，有219家，其次是阜陽(yáng)、合肥。
不過(guò)，崔燕指出，回收價(jià)格不透明，消費(fèi)者對(duì)廢舊家電的殘值期望較高，正規(guī)企業(yè)回收難；非法拆解問(wèn)題屢禁不止，正規(guī)拆解企業(yè)“吃不飽”現(xiàn)象多見(jiàn)；廢舊家電拆解處理專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼政策尚未明確，部分拆解企業(yè)積極性不高，前端回收價(jià)格受到影響等仍是存在的問(wèn)題。
崔燕建議，加快出臺(tái)《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，調(diào)動(dòng)回收和處理企業(yè)的積極性；建立透明、合理的廢舊家電回收價(jià)格體系，鼓勵(lì)消費(fèi)者規(guī)范交售廢舊家電；加大對(duì)非法拆解行為的打擊力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者及時(shí)淘汰能耗高、安全性差的家電產(chǎn)品。
崔燕表示，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)積極配合相關(guān)部門(mén)工作，牽頭制定《廢舊家電回收估值評(píng)價(jià)規(guī)則 電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)，旨在解決行業(yè)長(zhǎng)期存在的回收價(jià)格不透明、差異大、服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題，從而提升消費(fèi)者參與以舊換新的積極性。
